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萨南油田产能建设项目后评价效果分析研究 摘要：产能建设项目后评价是对产能项目的前期论证决策、设计施工、竣工投产和生产运营等过程，以及项目目标、投资效益、影响与持续性等方面进行的综合分析和评价。以2016—2020年“十三·五”期间大庆萨南油田典型区块产能建设项目详细后评价实际数据为基础，将项目后评价效果以过程维度、效益维度、影响与持续性维度3个维度进行表达，提炼出从项目的决策、设计实施、经营管理等方面评价的关键因素，构建后评价效果评价指标体系，合理确定评价指标的权重系数，建立后评价效果评价模型，实现对后评价效果的综合统计评价分析，从而全面、客观地反映出各区块项目的后评价结果。结果表明，2018年D区弱碱三元复合驱产能建设工程项目后评价效果最好。通过对项目后评价效果进行评价，总结出项目成功背后的经验和教训，提出解决问题的具体办法和建议，为后续项目提供科学的决策依据。 产能建设项目后评价是指对产能项目的前期论证决策、设计施工、竣工投产和生产运营等过程，以及项目目标、投资效益、影响与持续性等方面进行的综合分析和评价，是项目管理工作的一项重要内容。将后评价结果与项目实施前的预评价结果进行对比，分析两次评价中主要指标产生差异的原因以及项目建设中存在的问题目前，国内外研究主要集中于对某个项目的后评价分析，并没有对多个区块产能建设项目的多个后评价结果进行分析研究。因此，本文针对大庆萨南油田近五年多个区块产能建设项目的后评价结果，构建后评价效果评价指标体系，建立后评价效果评价模型1 评价指标体系的构建1.1 表达维度产能建设工程项目后评价涉及范围广，是一项极其复杂的分析工作。针对产能建设项目投资额大、生产工艺技术复杂的特点，对产能建设项目进行后评价时，要围绕项目的整个过程，对项目前期工作、地质油气藏工程、钻井工程、采油工程、地面工程、生产运行、经济效益、影响与持续性等方面进行综合分析评价1.2 评价指标划分根据合理性、科学性、适用性、通用可比性的原则，结合产能建设项目的特点，在查阅大量资料的基础上，依据中国石油天然气股份有限公司油气田开发建设项目后评价报告编制细则（2008版），构建了项目后评价效果评价指标体系（表1）。将该指标体系基于后评价效果的3个表达维度进行分解，划分为9个二级指标和31个三级指标。定性指标与定量指标相结合，保证了指标体系的系统、客观、全面，从而保证了项目后评价效果评价的规范、科学、合理。1.3 评价指标的内涵在过程维度G中，按照项目的全生命周期划分为3个阶段，即前期工作、项目实施和生产运行，其中包含3个定性指标和8个定量指标。在前期工作评价G在效益维度X中，从投资指标评价、基础评价参数、经济效益3个方面评价项目的投资控制水平和总体效益水平，共包含13个定量指标。评价竣工决算投资与批复的开发方案估算、初步设计概算，以及下达计划投资的差异程度；评价平均单井投资、平均单位钻井成本、地面工程设备和材料价格的差异率；基准收益率、原油增值税率、原油商品率、销售价格的符合程度；百万吨产能建设投资、开发成本、操作成本、内部收益率（税后）、财务净现值、投资回收期等经济评价指标符合率。在影响与持续性维度Y中，对项目安全、环保、节能减排和持续性进行综合评价，共包含7个定性指标。评价项目能否满足今后一定时期的环保要求；项目建成后对所处地区经济、文化等方面的贡献与影响；以资源接替为前提，评价油田稳产、提高整体开发效果；目前的开发技术是否适应油田的持续生产需要；评价市场、油气价格，以及安全、环保、节能、减排等各项政策法规，以及其他外部条件对油田持续生产的影响程度等。2 评价模型的构建2.1 评价指标权重的确定如何确定评价指标的权重系数，是项目后评价效果评价的核心问题，它的合理与否将影响评价结果的准确性。结合产能建设项目规模大、工艺技术复杂、涉及专业多、生产运行专业化程度高等特点，后评价效果评价指标体系中指标数量庞大，涉及范围较广，通过咨询多位项目后评价领域有关专家对效果评价指标进行赋权，得到项目后评价效果评价权重系数（表2）。2.2 效果评价模型的建立根据石油化工项目后评价内容、行业特殊性，进行后评价时既要进行定量指标分析，又要对定性指标进行量化处理分析2.3 效果评价指标评分标准在定性指标中，依据后评价的实际结果是否满足方案要求，是否科学、规范、合理、完整，各个指标的评价分值为0～10分，若每个指标有不符合项，视情况严重程度减少1～3分。在定量指标中，依据后评价的实际结果与批复方案的指标符合率进行评分，其中符合率=（批复方案指标-实际指标）/批复方案指标×100%，评价分值按0～10分的原则评分，参照指标评分标准（表3）。3 项目后评价效果统计评价萨南油田