我国营业税改为增值税的研究.docxVIP

PAGE PAGE 1 我国营业税改为增值税的研究  建筑业由于其涉及行业多，状况错综复杂,是“营改增”改革的重点和难点。本文选择建筑业进行了分析研究,对实施“营改增”改革给建筑业带来的影响,当前建筑业增值税管理难点的缘由进行分析，从企业应对及政策方面提出了相应的建议。  关键词：营改增;建筑业;影响;解决措施  1营业税和增值税的重要作用及其历史缺陷，营改增的缘由分析  营业税在过去来讲，是我国的一个主要税种，它的前身可追溯至周朝的商税，而且营业税的含义也比较直接，就是主要针对商业经营行为的课税。而我国在经过三次产业结构改革，大力发展第三产业的环境下，营业税几乎涵盖了第三产业的全部行业，可见营业税在我国经济发展中占据着极其重要的作用。增值税的制定与实施起源于1954年的法国，而我国引进并实行增值税也存在着渐进性改革的过程，这是由于核算的相对复杂性与当时我国税收管理的落后所打算的。在开头阶段，中国的增值税主要针对规定的部分货物的生产和进口，而随着经济的发展，生产型增值税向消费型增值税的转型，增值税的收入占中国全部税收的60%以上，并由此确立了增值税在我国第一大税的地位。基于以上所述，我们再来分析看看营业税及增值税的优势和劣势。营业税是针对营业额征收的一种税，从公正角度讲，营业税明显不够公正。只不过，假如国家征收机构管理阅历有限，营业税征收程序会相对简单，但所谓成也萧何败也萧何，它的征收便利性远不及重复纳税的缺陷影响大。或者说在某一阶段我们可以为了它的便利性，可以容忍缺陷的存在，而到了肯定时期，经济发展的重心转移将使得营业税的缺陷进一步放大，那就到了不得不改的时刻。而从课税对象来看，这个时候增值税与营业税也已经没有什么明显的界限了。而尽管增值税的征收相对复杂，但由于其自然?的因增值概念而产生的不用重复征税的优势，及营业税日益缩小的缺陷容忍度的对比之下，营业税改增值税就成了必经之路。由上述营业税的历史缺陷和增值税的自然?优势，我可以引出营业税改增值税的以下几点缘由。(1)从减轻企业负担动身，避免服务企业不能抵扣材料进项，制造企业不能抵扣劳务进项及服务企业之间相互供应的劳务不能抵扣。一是我国从事服务业的企业在购买原材料、扩大经营规模的过程中，都会产生进项。而进项假如是缴纳增值税的企业，由于营业税道道征税的特点，这部分不能被抵扣，依据税务转嫁的原理，这必定也导致最终用户购买服务时的价格增加，而在我国大力发展服务业的背景下，这将成为服务业发展的阻力，同时也与我国进行的产业结构改革之路背离；二是缴纳增值税的企业，由于日益亲密的市场关系，也大有可能选购服务或劳务，这部分属于营业税的进项也必定不能进行进项抵扣，这也提高了企业的成本，同时限制了服务业的发展；三是从事营业税劳务企业之间相互供应劳务不能抵扣，这还是会影响一些服务业的发展。总之，在这一阶段，在我国大力发展服务业的过程中，连续采纳营业税必定成为想要解决的瓶颈。(2)影响行业综合性及专业化的发展。今日，企业发展正在向横向、纵向发展，从纵一直说，传统的生产企业有自己的物流公司、售后服务公司、销售渠道、或者材料供应公司；从横一直说，企业期望能够降低自己开展业务的成本，将业务分包给更加专业化的企业。但是营业税不能抵扣会使许多企业考虑自身的税务成本，这样既不利于企业纵向综合性发展，也不利于企业的横向专业化发展，这给企业带来双向的损失。由此可见，“营改增”促进企业改进经营方式、提高管理水平，这将有利于企业的长远发展。当企业管的越好，结构调整的越合理，越有益于企业利润的增长，则抵扣的税额也就越多。而企业的经济效益越好，企业在转型升级上就越有动力，这促使了企业及经济得到了相辅相成的增长。(3)减税的初衷。回到营业税改增值税政策的初衷，就是在社会发展的新常态下，通过削减重复征税来减轻企业负担，调动企业乐观性，而实行的财税政策。  2建筑行业的特点及其营业税特点  当税改全面实行的时候，建筑业在全行业中作为行业专业性强，纳税贡献占据肯定地位，必定受到影响。建筑业有这么几个特点，是在营改增时要考虑的问题：第一，生产是流淌的，也就是说施工机构随项目所在地而整个转移生产地点；第二，生产周期长，一般小的工程需要几个月到一年的时间，而大的工程施工可达数年，建筑工程所需人员和工种众多，材料和设备种类繁杂，交叉作业相互影响大，一般会使用一个到几个供应商，彼此协调协作工作要求高，第三行业技术资质和平安要求高。由于建筑业的行业特别性，因此在缴纳建安税(营业税的一种，专指就供应建筑劳务的企业营业额征收的营业税)时有以下特点：(1)异地纳税，在项目所在地的地税局进行税务登记，提交外出经营许可证及建筑行业所需要的相关资料，