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信访风险评估 信访风险评估 PAGE / NUMPAGES 信访风险评估 信访稳固风险评估制度的建议 为了深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，增强 和改良新局势下的民众工作，从源泉上预防和减少社会矛 盾，实时化解社会稳固风险， 确实保护人民民众的亲身利益， 为实现我市社会经济的科学发展供给保障，依据省委、省政 府《对于成立信访稳固风险评估制度的指导建议 (试行)》要 求，现就波及民众利益的重要决议事项成立信访稳固风险评 估制度提出以下建议。 一、实行信访稳固风险评估的原则 1、坚持社会稳固和经济发展和睦一致的原则。 坚固树 立发展是第一要务、 稳固是第一责任的理念， 正确办理改革、 发展、稳固的关系，妥当解决好人民民众最关怀、最直接、 最现实的利益问题，把能否切合最广大人民民众的长久利益 作为工作出发点，问政于民，问需于民，问计于民。 2、坚持保护民众眼前利益与长久利益并重的原则。 要 正确掌握最广大人民民众的根本利益、现阶段民众的共同利 益和不一样集体的特别利益的关系，做到既保护民众的眼前利 益又切合民众的长久利益。 3、坚持“谁决议、谁评估、谁负责”的原则。 各地域、 各部门对波及民众利益的重要决议事项，由决议单位负责组 织有关人员，依照信访稳固风险评估程序仔细展开评估，并 对评估的全面性、真切性、客观性、公正性负责。 4、坚持依法评估的原则。 要依照国家法律、法例和党 的路线、目标、政策进行信访稳固风险评估，评估时既要维 护民众的合法权益，又不可以私自打破现行法律、法例和政策 规定。 二、实行信访稳固风险评估的范围和内容 凡同人民民众亲身利益亲密有关、社会关注度高、利益 关系较为复杂敏感、易引起社会不稳固问题的重要工程项目 建设和重要决议拟订等重要事项，决定以前一定进行信访稳 定风险评估。 1．波及城市发展和管理方面的有关重要决议事项。 城 市改造和基础设备建设中的土地征用、规划更改、重要建设 项目立项、拆迁赔偿布置；城市居民住宅、医疗、教育、社 会福利、社会保障等方面的重要改革；对于未列入价钱听证 范围、波及增添公司和居民负担的价钱及收费标准重要调 整。 2. 波及国企改革方面的有关重要决议事项。 国有公司重 组改制方案，波及国有产权转让及人员分流、人员布置、职 工内欠归还等事项；国有公司封闭和破产中的财产处理、人 员布置、员工利益保障。 3. 波及“三农”方面的有关重要决议事项。 乡村土地经 营权流转；乡村土地置换；项目建设和村镇规划中的农民土 地征用、赔偿及布置；农民工的劳动保障和社会保障；合作 医疗、计划生育等波及农民亲身利益的事项。 4. 波及要点项目建设方面的有关重要决议事项。 土地征 用及拆迁赔偿、居民布置和移民布置；可能影响居民生产生 活环境等方面的工程选址。 波及社会保障和社会事业方面的有关重要决议事项。教育收费标准的调整；低保、抚恤、养老、医疗、失业、工伤和计划生育等方面社会保障政策的重要调整。 波及机构改革方面的有关重要决议事项。 机关和事业单位改革中的人员分流布置、财产处理、社保关系、员工待 遇调整；管理机构的下放或上收。 波及环境保护方面的有关重要决议事项。 环境保护方面的收费标准拟订和调整；可能造成环境现状改变或较大污 染物排放的项目建设。 其余波及民众利益的有关重要决议事项。三、实行信访稳固风险评估的程序及方法 1. 确立评估事项，成立评估组织、拟订评估方案。 决议 单位要依据评估范围确立评估事项，明确一名领导同志负 责，会同信访部门、维稳部门和政策内容波及单位人员，也 可邀请人大代表、政协委员、有关专家、法律工作者、社会 著名人士、利益有关集体代表，构成信访稳固风险评估工作 组，拟订评估方案，并组织实行。 2. 宣布评估事项，宽泛检查民心、采集各方建议。 信访 稳固风险评估工作组依照评估方案，就拟决议事项向社会或 实行地域进行通告、公示，宽泛宣传，让民众全面认识有关 内容。要深入实地、深入民众，采纳发放征采建议表、建立 征采建议箱、 召开会谈会、 开通热线电话和电子信箱等方式， 多门路、多渠道宽泛征采民众建议，特别是要着重征采直接 利益集体的建议和建议。 3. 组织召开会议，深入剖析论证。 信访稳固风险评估工 作组在充足检查民心的基础上召开剖析论证会，邀请有关人 员、有关专家及与决议事项有直接利益关系的民众代表参 加。民众代表人数应占有必定比率，民众代表的产生应切合 公然、公正、客观的原则。 4. 形成评估报告，确立风险等级。 信访稳固风险评估工 作组要依据剖析论证建议，形成信访稳固风险评估报告，由 工作组全体成员署名后提交决议单位，内容包含拟决议事 项、评估过程、 评估结论、 评估依照和其余需要说明的事项， 并依照重要风险、较狂风险和一般风险确立风险等级。 5. 审察评估报告，落实应付策