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乡村振兴战略背景下培育新型农民策略研究 摘要：随着我国科学技术的迅速发展，我国经济也发生了巨大的变化，农村经济的发展越来越受到人们的重视，要想实施乡村振兴的伟大战略，必须要大力培育出一批能利用先进的科学技术进行农业生产生活，热爱农村工作的新型农民。因此，在乡村振兴背景下，研究培育新型农民具有重要的实践意义。然而，我国乡村地区培育新型职业农民存在许多不足，针对存在的各种问题并进行分析，并指出应完善政府的各项政策，精准定位新型职业农民，突出高校在培育新型农民中所发挥的积极作用。 在2018年中央1号文件指出在强化振兴乡村的基础上大力培育新型农民，还要求要建立职业农民体制，并建立新型培育农民的工程。新型职业农民培育问题已经成为我国经济发展基本战略，而且是一个长期过程。一、新型职业农民的概念新型职业农民发展是一个动态过程，新型职业农民的概念是在2005年第一次提出，主要是指具有初中以上学历并且从事农业生产活动的人。这与传统农民相比较，更加突出职业农民的身份。2007年，在中央1号文件中提出“新型农民”，这与职业农民相比，主要突显了新型农民的生产经营和管理素质等。随着农业的不断发展壮大，人民生活水平也逐渐提高，为了实现农业向现代化方向发展，2012年中央1号文件又提出了“新型职业农民”。指出它不仅是新型农民，还是职业农民，强调两者融合一起。这一概念的提出是农村产业结构调整和农业内部分工细化的结果，为农业的发展提供了动力支持。二、乡村振兴战略背景下培育新型农民的意义(一)理论意义乡村振兴战略背景下我国培育新型农民策略研究，有利于丰富培育新型农民问题研究的理论，有助于扩大新型农民的内涵，同时还有利于为培育新型农民提供理论指导。(二)实践意义从实践意义上看，培育新型农民的直接目的是提高农民收入，改善农民生活现状通过国内外的实践研究也得到证明，如果要想推动农业经济的发展，各地区应加强对农民人力资本投资。目前我国农村农民的素质与国家现代化农业发展的要求有比较大的差距，他们的生产生活也不能为现代化农业发展提供有利的技术支持。三、我国新型职业农民培育存在的问题(一)培育模式缺乏创新性新型农民的培育模式比较单一，主要采用集中面授的方法。这种方法主要是强调对理论知识的学习，相于实践性的操作比较少，由于农民本身文化程度较低，这样的培训模式不能起到一定效果。新型农民的培训应开发现代化的教学平台，采用多种模式进行培训。当今，大数据互联网等技术飞速发展，正处于信息化时代的变革中，现阶段新型农民培训工作信息化建设存在滞后性，网络资源不丰富，导致缺乏先进的生产知识无法适应社会的发展。授课模式简单，农民的文化程有限，时间不统一，学习主动性不强等，这样会大大降低培育的效果，也增加了培训的成本。其次，培训方案设计实效性不强。农村地区的农民相对分散，地方现有的培训机构庞杂，这种分散的模式下的农民培育工作难以形成合力，且社会各方力量参与度不深，新兴职业农民的培育也往往是政府的主导，导致培训方式相对死板，缺少灵活性和实效性。(二)培训对象定位不准确贫困人口是新农村建设中重点工作，让其自由发展的人是农村帮扶工作的终点。新型农民的培育工作任务首先要定位准确，也就是说要“培训谁”的问题，要准确定位培训对象和落脚点是———农民，然而当前的对培训主体不明确，难以达到效果。首先，主要是一种自上而下的政策执行模式。这样基层工作带有强烈的执行任务色彩，传统的农民对信息的获取渠道单一，不畅通，因而对于如何培训工作缺乏了解。其次，农民都被划分为各村的村委会中，而乡镇人力资源保障部会给各村村委会下达一定的指标，但是由于基层农民重视水平不够，填报过程中存在应付现象，违反了政府部门的初心。最后，新型农民培育应该是农村青年一代，但是由于人口流失量大，分布不集中，因此难以达到要求。从宏观上来说，在全市范围内的所有传统农民都是需要培训的对象，但是，由于各地的财力、物力和人力有限无法开展如此大规模的培育工作。(三)农民参与农业的驱动力不足首先，在1978年实行农村家庭联产承包责任制，在这之后，我国生产力水平得到提高，农村地区的农民的生产生活的积极性也有较大的提高，然而这种制度的弊端也导致了土地资源比较分散，不是集中统一的，更不能进行充分的利用，由于大多部分农民家庭收入依赖土地收入，导致他们从事农业生产经营效益不高，农产品价格比较低，农民收入也低。有时还面临着自然灾害的风险，很难维持家庭生活。(四)缺乏针对于全员的激励机制新型职业农民培育机制是一项系统化的工程，它与多个职能主体部门相关联，也涉及多个方面，要全面发挥各个主体的积极性，才能不断推进培育工作。各个地方部门仅仅是构建了农民参与培训的体制，但是并没有构建针对于培训机构、培训主体以及相关职