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常德市旅游发展总体规划 (2016 —2025 ) 文本及图件 常德市旅游外事侨务局 北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司 2016年6月 旅游规划设计资质证书 单位名称：北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司 资质等级：甲级 证书编号：旅规甲02-2007 有效期二年 £ 发证日期如拝血月23日 ■ v ? 1 7 金  正书编号 ［京］城规编(142065)号 证书等级 乙级 皐位名称 北京巅峰智业旅游文化创意股扮有限公司 耳 土日、I 衣^即5 匡I 锻X步现加站惮＜1可口也空国羞担卜列止勲〔T 肌刿刀朋仗从似城巾体规划叮射 Tli Jli ^7 ffil 養记注册隋走轴纽带和1闖万RUAnUTMUrffA^MMMMMi I皂)悻妙焜H期CH 就划的朝刚，(五)建试丄軽序廿蚁川逸址国町肝性卅兄. - 发证机关 At 3 * 2015^J 咬期限：自2015年1月1日至2019年12月300) ™常德市旅游发展总体规划(2016-2025) ?文本戸篠 胡晓苒：巅峰智业旅游区域旅游规划中心技术总监 张志勤：巅峰智业旅游规划事业部 主任规划师 姚久兰：巅峰智业旅游区域旅游规划中心副主任规划师 崔伟兵：巅峰智业旅游区域旅游规划中心 高级规划师 傅梦麟：巅峰智业旅游规划事业部 高级规划师 白伟伟：巅峰智业旅游规划事业部 旅游设计师 林丽媛：巅峰智业旅游区域旅游规划中心 旅游规划师 吕中伟：巅峰智业旅游区域旅游规划中心 旅游规划师目录 第一章规划总论 1 第1条 规划范围 1. 第2条 规划期限 1. 第3条 规划性质 1. 第4条 规划原则 1. 第5条 规划依据 1. 第二章综合分析 4 第6条 发展背景 4. 第7条 政策机遇 4. 第8条 区位条件 5. 第9条 资源特征 6. 第10条资源评价 6. 第11条市场分析 6. 第12条产业基础与研判 7. 第三章总体思路 8 第13条指导思想 8. 第14条发展理念 8. 第15条发展定位 9 第16条发展目标 10 第17条发展战略 10 第四章规划布局 12 第18条空间格局 12 第19条功能分区规划 12 第20条 区县发展指引 14 第五章旅游产品体系规划 19 第21条 源文化旅游产品 19 第22条城市休闲产品 1.9 第23条 生态旅游产品 20 第24条 专项体验产品 20 第25条精品旅游线路 21 第六章旅游项目体系规划 23 第26条 1231重点项目体系 23 第27条 景区和度假区体系 错误!未定义书签。 第28条 旅游小镇和旅游乡村体系 错误!未定义书签。 第七章产业要素与产业融合规划 29 第29条 特色产业要素 29 第30条产业融合 33 第八章旅游公共服务体系规划 35 第31条 智慧旅游工程 错误!未定义书签。 第32条 旅游安全保障工程 错误!未定义书签。 第33条 旅游交通便捷服务工程 错误!未定义书签。 第34条 旅游惠民便民服务工程 错误!未定义书签。 第35条 旅游集散中心工程 错误!未定义书签。 第36条 自驾车营地工程 错误!未定义书签。 第九章旅游品牌营销规划 39 第37条旅游品牌营销 .39 第38条媒体营销规划 40 第39条 活动营销规划 40 第40条 区域旅游合作 42 第十章资源与环境保护规划 43 第41条资源与环境保护目标 43 第42条 自然资源保护措施 43 第43条 人文资源保护措施 44 第44条 旅游管理控制 44 第十一章 支撑保障规划 46 第45条 机制保障 46 第46条 政策保障 46 第47条资金保障 47 第48条人才保障 48 第十二章 近期重点发展规划 49 第49条发展阶段划分 .49 第50条 近期发展建设规划 49 第51条 投资估算 错误!未定义书签。第一章规划总论 第1条规划范围 本规划范围为湖南省常德市所辖范围，面积1.82万平方公里，包含武陵区、 鼎城区、石门县、澧县、桃源县、临澧县、汉寿县、安乡县、津市市九区县（市）， 以及柳叶湖旅游度假区、桃花源旅游管理区、常德经济技术开发区、西湖管理区、 西洞庭管理区五区 第2条规划期限 规划期限为2016-2025年。其中，近中期为2016—2020年，远期为2021 —2025 年。 第3条规划性质 本规划属于《旅游规划通则》中地方旅游业发展规划的地市级旅游业发展规 划。本规划将明确2016年至2025年间常德市旅游发展总体部署和旅游业发展行 动纲领。 第4条规划原则 本规划秉承融合发展、市场导向、突出特色、区域统筹、可持续发展的五大 原则，力争达到经济效益、文化效益、社会效益和生态效益的平衡。 第5条规划依据 1、国家法律法规 《中华人民共和国旅游法》（2