充分满足人民追求美好生活的电力需要纵深推进电力供给侧结构性改革.docxVIP

? ? ? ? ? 充分满足人民追求美好生活的电力需要纵深推进电力供给侧结构性改革 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 党的十九大做出了中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，提出要着力解决好发展不平衡不充分的问题，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。南方电网公司作为关系国计民生的国有骨干企业，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入贯彻新发展理念，牢固树立以人民为中心的发展思想，把全力满足人民追求美好生活的电力需要作为一切工作的出发点和落脚点，作为我们的工作目标，纵深推进供给侧结构性改革，着力解决电力工业中发展不平衡不充分问题，着力构建清洁低碳、安全高效的能源体系，为决胜全面建成小康社会提供强有力的电力支撑。 一 中国特色社会主义进入新时代，对能源工业提出了发展新要求 中国特色社会主义进入新时代，这是关系全局的历史性变化。从“物质文化需要”到“美好生活需要”，从“落后的社会生产”到“不平衡不充分的发展”，这些深刻变化折射出的新形势、新任务，对能源工业的改革发展提出了新要求。我们必须把握发展趋势，找准方位规律，果断应对。 （一）新时代要求发展绿色低碳能源，强化与周边国家的电网互联互通 近年来，我国能源需求持续增长，同时面临资源短缺和环境保护方面的压力。煤炭、石油等化石能源消费过程中所产生的常规污染物排放已超出环境承载能力，亟须改善能源结构，建立高效、安全、清洁、低碳的能源供应体系和消费体系。电力作为由一次能源转化而来的二次能源，具有便捷、清洁等特征，应用最为广泛。当前，随着工业转型升级步伐加快，高端制造业、现代信息技术及服务业逐步成为国民经济的主导产业，电能利用效率不断提升，成为拉动我国用电需求增长的新动力。2016年，第一产业用电量增速为5.3%，第二产业为2.9%，第三产业为11.2%，全社会用电量结构不断优化。此外，能源行业积极响应国家“一带一路”倡议，推进与周边国家的电网互联互通，这不仅有利于应对潜藏的各种能源供给风险，提高区域能源的配置能力，而且能够有效降低用能成本、优化能源结构，实现各方互利共赢。强化电网互联，逐渐成为大家的共同愿景。 （二）新时代要求化解产能过剩风险，解决清洁能源大规模开发与消纳 随着科技的进步和人们环保意识的提升，当前我国油气替代煤炭、非化石能源替代化石能源双重更替进程正在加快。截至2016年底，全国煤电总装机9.43亿千瓦，占电源总装机的57%，当年新增装机同比下降27.6%；水电总装机3.3亿千瓦，占电源总装机的20.2%，当年新增装机增长3.9%；风电装机容量14864万千瓦，占电源总装机的9.0%，当年新增装机增长14%；太阳能发电装机容量7742万千瓦，占电源总装机的4.7%，当年新增装机增长82%。根据国家《电力发展“十三五”规划》，到2020年，我国非化石能源发电装机将达到7.7亿千瓦左右，占比约39%，发电量占比提高到31%。水电、风电、光伏发电将继续保持快速增长，同时清洁能源消纳的区域性、季节性和时段性特征，以及规划协调不够、新能源开发速度与市场不匹配、新能源建设周期与电网不同步以及系统灵活性不足等问题，导致弃水、弃风、弃光。化解产能过剩风险和清洁能源大规模开发与消纳，将成为未来数年内电力行业需高度重视并着力加以解决的重要问题。 （三）新时代要求传统电网向智能电网全面升级，构建新的能源体系 从高压到超高压，再到特高压输电，近年来，我国电网技术水平不断提升，实现了从引进、追赶，到引领、输出的重大转变。经过几代的技术积累和发展，如今我国特高压输电工程的设计建设、运行管理和设备制造水平已处于国际领先地位，拥有国际标准主导权和较强竞争优势。而传统电网电力资源损耗较大、质量不佳、智能化程度不高，与人民追求美好生活的电力需要相比显得滞后。随着第四次工业革命的兴起，信息、传感、智能控制等技术与能源技术深度融合，推动着能源新技术、新模式和新业态的兴起，也促进了智能电网和综合能源服务的快速发展，智能微网、三表合一、四网融合、多能互补、智能家居等新业务蓬勃兴起，未来能源体系构建的方式和能源发展的模式都将发生重大改变。传统电网向智能电网的全面升级已经成为必然，智能电网技术将有效提升资源配置的高效性、电源接入的适应性、供电质量的可靠性和用电服务的互动性。 （四）新时代要求激发电力企业活力和创造力，加快能源改革步伐 当前，我国“四梁八柱”性质的改革总体设计基本形成，全面深化改革的顶层设计更趋完善，改革红利不断释放。中央发布了国企改革“1+N”文件体系及相关细则，形成了国企改革的蓝