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劳动合同法(草案);--1986年前
--1986年-1993年国营企业实行劳动合同制暂行规定
--1993年后推广到各种企业的全体职工
--各地实际早已出台劳动合同方面的规定
--劳动法存在的缺陷; 据有关资料统计,近年来我国劳动争议案件呈快速增长的趋势,1993年全国发生劳动争议案件是6.2万件,到2003年是18.4万件,10年内增加了3倍。2004年比2003年又增长了25%,违法现象普遍,劳资矛盾属于社会的主要矛盾之一。目前劳动合同制度中存在的问题有:;(一) 不签劳动合同
(二) 欠薪严重
(三) 劳动合同短期化趋势明显,使用黄金年龄现象;(四)用人单位违约成本低
(五)单位规章制度滥用
(六)滥用试用期
(七)滥用劳务派遣
(八)竞业限制补偿无标准; 针对以上情况,迫切需要规矩劳动法确定的原则和有关规定,制定一部专门规范市场经济条件下劳动合同制度的法律,对劳动合同的订立、履行、解除以及相应的法律责任等作出明确具体的规定。; 2005年2月18日,全国人大常委会宣布《中华人民共和国劳动合同法》列入立法计划。2005年10月28日,国务院原则通过《中华人民共和国劳动合同法》(草案)。2005年12月24日,《中华人民共和国劳动合同法》(草案)提交第十届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议审议。 2006年3月21日,作为我国第一部对劳动合同进行详细规范的法律草案《劳动合同法》(草案)正式向社会公布、征求意见。《劳动合同法》是劳动法系内一部重要的基础性法规。在国外,这部法通常被命名为《雇工权利保障法》,是广大劳动者依法维权的重要法律依据之一。据了解该法规将于今年8月正式向社会颁布,明年年初具体实施。; 从最初送审稿到修订稿再到一审草案,《劳动合同法》经历了“脱胎换骨”的过程。
显著的变化:
就是将立法依据从原来的《合同法》转变为《劳动法》
两者最大的区别是:
《合同法》将劳资双方作为具有同等权利义务的主体
而《劳动法》则明确强调立法必须向劳动者倾斜。
这是当前《劳动合同法》争议的起点。 ;一、“草案”强化了工会组织的地位:
1、解除劳动合同:用人单位提前解除劳???合同应该事先通知工会,用人单位没有建工会组织,就要通过职工代表大会通过。
2、集体合同、规章制度:关于用人单位的规章制度,涉及职工切身利益的内容,用人单位没有经工会决定之后制订劳动合同的,这些规章制度是无效的。;二、“草案”规定裁员50人以上企业需与工会协商一致
“劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使劳动合同无法履行,需要裁减人员50人以上的,用人单位应该向本单位工会或者全体职工说明情况,并与工会协商一致。”
;三、劳动合同短期化是“草案”想着力解决的问题
珠海天×电子公司是一家日本公司在海外的分公司,员工原来签订的1-5年期限的劳动合同期满后,与单位继续劳动关系的代价,便是“一个月签一次劳动合同”。不少员工不忿离职,因是“月签”,拿不到一分补偿金。
由于未违反劳动法 劳动局称不会处理
员工投诉至劳动局,该局工作人员称,《劳动法》中只有对试用期的限制,即“试用期不得超过6个月;劳动合同在半年以下的,试用期不得超过15天”,而并没有对劳动合同的期限作出限制,因此,天×公司的这一做法并不违反法律,不需要对其检查处理。;四、单位滥用“试用期”是“草案”想着力解决的问题
??? “试用期”问题也是起草草案时比较重视的一个问题。在劳动合同实施过程中,的确存在有一些用人单位滥用试用期问题。这在去年《全国人大常委会劳动法执法检查报告》中已经指出这个问题。按照现在草案的规定试用期应该包括在劳动合同期限内,而且对试用期的长度做了比《劳动法》更具体的规定。????如果劳动合同约定的试用期超过草案的规定,这样的约定是无效的。 ;;立法原则:劳动者本位。为了规范用人单位与劳动者订立和履行劳动合同的行为,保护劳动者的合法权益,促进劳动关系和谐稳定,根据《中华人民共和国劳动法》,制定《中华人民共和国劳动合同法》。
劳资势力不平衡
工会制约的缺失
供求关系的失衡;劳动合同法立法的价值取向
偏重保护劳动者的基本取向:二、九、十、无固定期限合同
统一劳动关系运行规则的基本取向
稳定劳动关系的基本取向;层位差异:
法理上为上下:第一条 为了规范用人单位与劳动者订立和履行劳动合同的行为,保护劳动者的合法权益,促进劳动关系和谐稳定,根据《中华人民共和国劳动法》,制定本法。
实体上为平行:都是人大制定的基本法律
明确了劳动关系定义:
第三条 本法所称劳动关系,是指用人单位招用劳动者为其成员,劳动者在用人单位的管理下提供
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