基于应急管理体系的博物馆突发事件应急处置研究.docxVIP

基于应急管理体系的博物馆突发事件应急处置研究 摘要：随着社会经济和人民生活水平的不断提高，对博物馆文化的需求也日益增长。在博物馆举行的大型活动逐渐增多，给博物馆带来极大人气的同时，也带来了不少安全隐患，对博物馆的应急管理工作提出了更高的要求。应当在结合博物馆人群活动特点的基础上增强对博物馆突发事件的应急管理研究，建立对应的应急管理体系。 近年来，人群聚集型紧急事件频有发生，因此疏散救援和管理就显得尤为重要，合理的应急措施在极大层面上有效减少了伤亡比率。在经济发展驱动下，经济发展速度得到显著提升，其中的许多问题日渐凸显，各种冲突也越发活跃，如何做好有效、及时的化解与管理，是当前需要迫切解决的难题。作为文化服务机构的博物馆，目前常见的应急管理模式未必完全适用，应当根据现实情况，制定新的应急管理对策。一、博物馆大型活动突发事件的特征博物馆大型活动突发事件，是在短时间内在博物馆内发生了规模大并带来财产和人员伤亡，容易对博物馆造成影响的负面公共事件。一般在发生了紧急状况之后需要立即制定符合博物馆特色的逃生路线，这样在发生紧急事件的时候，博物馆就能够更好地通过救援管理来制定对应的逃生路线，一是要维护逃生秩序，二是要保护藏品，三是解决危险源。(一)突发事件的复杂性。大型活动突发事件往往是因为多种原因多种条件构成的，而这些原因往往会产生联系，甚至是相互影响，因此在面对这些问题的同时，需要进行科学的管理和分类，并增强彼此之间的合作和沟通，使其能够更科学地应对突发状况。(二)突发事件的危害性。一般而言，大型活动中一旦发生突发事件，往往会造成连锁反应，而这就意味着人的生命或者财产将会受到损失，并导致举办活动的博物馆声誉受损，将对举办地的博物馆造成不可逆的损害，而且这种损害一旦发生就需要借助于社会力量和资源进行救援，并力争将损害降到最低。二、博物馆面对紧急问题时开展应急管理中存在的问题(一)应急指挥系统与应急预案缺乏。应对具有突发性、群体性的事件，通常需从如下方面着手:各个部门之间的紧密配合、统一行动、高效率且严谨的指挥以及有效且实用的协调方式等;而上述内容执行的好，会对整个博物馆冲突的强弱、多少产生直接影响，因此，怎样解决上述问题是当前博物馆各部门需要迫切解决的重难点问题。需要强调的是，无论是哪类部门，其均无法从根本上去结合现场实况，来制定全面且有效的各种应对方案;此外，在整个博物馆体系中，还缺乏应该构建的应急指挥系统。当发生突发性、严重性的冲突时，便会在短时间内无法在时间以及资源共享上达成信息交流。而且在博物馆日常运行中，安保与预警间缺乏实质性的衔接与沟通，二者配合内容比较少，协调性不足，长此以往，会严重影响到博物馆资源的优化配置，而且还会出现数据缺失、不准确的情况。此外，突发事件往往具有难以准确预测的特点，因此，在其整个预案体系中，往往会出现各种无法及时预测的事件或情况，而且这些事件发生的时间、地点以及所造成的后果等，也存在比较大的差异。(二)缺少社会力量的参与。博物馆应急管理在具体的资源配置与整合上，要想从根本上达到既定目标，需要结合现实需要，把博物馆原先所制定的应急管理机制向全社会应急管理机制进行全面转变。当发生大规模、严重性的博物馆冲突时，往往会给游客人身安全造成严重威胁与伤害，而且还会殃及诸多部门，所造成的后果是严重的，且还具有无法预料性。因此，单凭博物馆中的某一部门来处理冲突是不够的，而且也无法从根本上对事态的发展加以遏制。所以，要想更好地开展博物馆管理工作，需要社会各界的积极参与或紧密配合，单凭某一部门或部分人往往是无法得到理想效果的。(三)信息断层导致危机处理效率低下。针对博物馆的应急管理文化，其具有保障公众安全的作用，而且还能为博物馆各类活动的高质量开展提供切实性保障。因此，在整个博物馆文化体系中，应急管理文化在其中发挥着举足轻重的作用。当博物馆工作人员出现信息断层，各种有用知识、信息未能及时更新与共享，会造成处理危机方面的能力与效率下降，从而引发各种严重的冲突与矛盾，这不仅不利于博物馆事业的发展，甚至还会阻碍社会的全面、健康化发展。三、构建博物馆冲突应急管理系统的具体策略(一)积极构建完善、优质且畅通的预警机制。为了从根本上规避存在的冲突，并最大程度地降低由此所造成的巨额损失，需要在冲突还未出现前，投入大量的人、财、物力，做好各方面的准备与预防，从而规避或消除冲突隐患。为了能够更加全面、深入地预防冲突的发生，需要根据现实情况及相关需要，并依据事先制定好的警戒级别，积极构建实用且高效的冲突预警机制突发预案，构建更具实用性、且能够更好地规避冲突的应急预案管理系统。(二)积极构建规范、高效的应急管理指挥机构。突发冲突或事故发生时，未做到相关资源的合理调配，