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在新形势下编制十三五规划需把握的几个关键问题（工商管理毕业论文） 文档信息 主题： 关于“建筑或环境”中“工程造价”的参考范文。 属性： F-010CLH，doc格式，正文3559字。质优实惠，欢迎下载！ 适用： 作为文章写作的参考文献，解决如何写好实用应用文、正确编写文案格式、内容摘取等相关工作。 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 搞要 1 关键字：规划 新形势 基本原则 关键问题 2 一、编制“十三五”规划要把握新形势 2 二、编制“十三五”规划要遵循的基本原则 3 三、编制“十三五”规划要把握的几个关键问题 4 参考文献： 6 论文原创声明（模板） 7 论文致谢（模板） 7 正文 在新形势下编制十三五规划需把握的几个关键问题（工商管理毕业论文） 搞要 摘要：摘要：2015年是“十三五”规划编制之年，创新做好五年一次的国民经济和社会发展规划编制工作，是事关一个地区发展大局的大事。文章以宁海县为例，分析阐述编制“十三五”规划需把握的新形势和遵循的基本原则，提出编制“十三五”规划要重点把握指标、空间、产业、民生、生态和改革等几个关键问题 关键字：规划 新形势 基本原则 关键问题 中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1004-4914（2015）04-070-02 即将进入的“十三五”时期，是宁海应对国内外形势新变化、适应经济发展新常态、全面深化改革、加快转型发展、建设“两美宁海”的关键时期。科学编制和有效实施宁海县国民经济和社会发展第十三个五年规划，意义重大而深远，如何科学编制好“十三五”规划，需要深入研究、重点把握一些关系全局的问题。 一、编制“十三五”规划要把握新形势 1.“十三五”规划是国际发展环境发生新变化下编制的重要规划。全球金融危机爆发以来，国际形势风云变幻，在规划编制时既要充分认识我国发展仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期，也要准确把握重要战略机遇期的内涵和条件所发生的变化，在世情变化中占据主动。同时，又要从宁海实际出发，充分考虑国际环境变化对“十三五”发展的影响及应对之策。 2.“十三五”规划是贯彻落实新一届中央领导集体中长期发展战略谋划的重要规划。国家一系列重要会议精神和战略部署都是编制好“十三五”规划要牢牢把握的大方向，特别是十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，对国家长远发展作出的重大战略谋划，都是编制“十三五”规划必须遵循的指导思想和基本原则。 3.“十三五”规划是宁海区位条件发生重大变化下编制的重要规划。从宁海来看，需要清晰把握已经出现及在“十三五”时期会出现的一些新性特征和发展要求：一是在市域内的区位格局发生新变化。奉化将撤市建区，且宁波到奉化的轨道交通即将动工建设，届时奉化将全面融入宁波大都市圈。2013年底象山港大桥建成通车，象山进入宁波半小时经济圈、杭州两小时经济圈，区位优势大幅提升。相比而言，宁海与宁波城区车程较长，区位条件已从原先的南三县交通节点转变为全市交通末端，面临逐步被边缘化的危机。二是“十三五”期间内将发生的区位条件新变化。三门湾大桥及接线工程开工建设，并将在“十三五”期间建成。三门湾大桥的出现，将实现宁海县东部沿海地区和象山、三门两县的互联互通，大大提升宁海三门湾区域的战略地位。面临上述区位发展格局变化带来的深远影响，宁海需重新思考自身在区域发展中的定位，重塑发展优势、寻求错位发展，将对未来宁海城市发展能级产生重大影响，也是“十三五”时期需要重点研究的问题。 二、编制“十三五”规划要遵循的基本原则 1.坚持统筹兼顾，突出重点。既要坚持统筹兼顾，研究推进宁海经济社会全面发展的思路与对策，也要坚持突出重点，突出总体思路、重点任务及主要对策措施，强化战略性、约束性和操作性，构筑经济社会发展的新特色与新优势，全面提升宁海的综合实力与竞争力。 2.坚持以人为本，永续发展。把增进民生福祉、促进社会公平正义作为规划编制的出发点和落脚点，更加关注提高居民收入、增加劳动就业、完善社会保障、建设生态文明等问题，使发展成果更多和均衡地惠及全县人民。 3.坚持立足当前，谋划长远。既要针对当前发展中的突出矛盾和问题，考虑各种风险挑战和长远健康发展，提出切实可行的解决办法，也要紧紧围绕事关宁海全局发展的长期性、深层次、战略性重大问题，作出安排，明确战略举措。 4.坚持不断探索，勇于创新。将改革创新贯穿于规划编制全过程，既要在规划理念和思路、规划性质和功能定位上勇于探索创新，也要在规划编制方法和程序、规划内容和表现形式等方面积极创新。 5.坚持上下联动、社会参与。既要坚持“全县一盘棋”，衔接好各类规划，确保理念、目标、战略和布局的协调一致，也要坚持“开门搞规划”，发挥好本县规划系统、外脑智库