合肥市多途径提升养老服务.docxVIP

? ? ? ? ? 合肥市多途径提升养老服务 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 随着社会逐步老龄化，关爱老年人，让他们老有所养、老有所乐，成为党和政府工作的一个重要组成部分。合肥市通过多种途径构建全方位的养老服务体系，提升养老服务。 一 村五保供养服务机构集约化、专业化、社会化运营 2017年以来，合肥市民政局坚持探索创新，积极推进农村五保供养服务机构转型升级，开展社会化发展试点，以保障五保对象养老服务需求为前提，扩大保障覆盖面，支持五保供养机构改善设施条件并向社会开放，提高运营效益，增强护理功能，使之成为区域性养老服务中心。市民政局于年初将该项工作列入2016年民政“十大惠民工程”，提出：提升农村五保供养服务机构区域性综合服务中心功能，探索集约化、专业化、社会化运营方式。2017年末，全市开展社会化运营的农村五保供养服务机构已达8家，其中，城区（含开发区）4家，县市4家（巢湖、肥西、肥东、长丰各1家），作为省级农村五保供养服务机构转型升级试点的包河区大圩镇敬老院全面完成基础设施改造。 1.加强基础设施建设，推动集约化 试点转型升级的农村五保供养服务机构，在硬件设施配备上实现了不断优化改造，一方面，对机构内的服务功能设施进行了改造、完善；另一方面，对老人房间进行了重新设计装修。如对作为省级农村五保供养服务机构转型升级试点的包河区大圩镇敬老院，包河区政府投入2000余万元，改造后总床位达到196张（其中单人间52间，双人间68间，四人间2间）。2016年10月改造完工。改造后的房间配有卫生间、医用床、液晶彩电、热水器、空调、床头柜等，还安装了床头呼叫器、烟感器，更换了天花板、地板。室外安装36个监控器、路灯、无障碍设施，每两栋楼之间安装有电梯，方便老人上下楼，对室外大环境也进行了改造，增添了柏油路、晾晒场、花园、景观塘、文化舞台健身广场等。同时，全市组织实施了农村五保供养服务机构安全工程，将安全管理作为五保供养服务机构生命线，开展农村五保供养服务机构消防达标建设和改造，并配合食品、卫生等部门，加强指导监督和定期检查，消除各种安全隐患。在设施改造的基础上，市民政局坚持公益性服务与经营性服务相结合，通过公开招标的方式，推动经开区高刘镇五保供养服务中心、包河区康园敬老院、肥东县店埠镇敬老院等一批五保供养服务机构积极引入社会力量，充分利用空置床位，盘活资源存量，满足社会养老需求增量。 2.提高服务水平，推动专业化 一是提升医疗护理功能。市民政局先后印发了《合肥市农村五保供养服务机构“特护区”建设试点方案（试行）》（合民〔2015〕196号）、《关于进一步推进合肥市农村五保供养服务机构“特护区”建设的通知》（合民〔2016〕172号），坚持因地制宜、经济适用的原则，支持农村五保供养服务机构建立独立的、功能完善的“特护区”，建设内容包括特护场所、特护设施、特护人员、特护管理和医疗护理能力建设，满足失能失智老年人和老年残疾人集中养护需求，提供基本医疗保健、康复训练等服务。在建设农村五保供养服务机构“特护区”的基础上，有条件的县（市、区）可以试点养老机构社会化服务改革工作。 二是培育养老人才队伍。大力开展养老服务机构从业人员岗前培训和在职技能提升培训，努力打造一支与养老服务业发展相适应的合格稳定的从业人员队伍，满足养老服务业发展需求。市民政、人社、财政三部门联合印发了《合肥市养老服务机构从业人员培训实施方案》，通过公开招标、委托等方式确定培训实施主体，对本市各类养老机构、社区养老服务设施内从事养老护理、日间照料等养老工作的管理人员、一线服务人员，以及已签订劳动合同（协议）的新入职人员，开展分类分层次培训，培训项目为养老护理员、社区照料服务和其他养老服务业相关岗位、专业培训。其中，职工岗前培训针对与养老服务机构签订6个月以上用人合同（协议）的新入职人员，使新入职人员熟悉和掌握岗位的基本要求，尽快胜任和适应岗位，增强就业稳定性；岗位提升培训针对养老服务机构管理人员和一线服务人员，促进养老服务机构员工取得中级以上职业资格，提高其职业能力水平，增强养老服务机构竞争力。参加培训人员可获得一定标准的补贴，对参加岗前培训取得培训合格证书的按人均不低于350元标准给予培训补贴（其中培训人员属于高校毕业生的，按人均500元标准给予补贴）。对培训后通过初次技能鉴定，取得专项职业能力证书或职业资格证书的分别给予个人100～150元技能鉴定补贴。对参加岗位技能提升培训取得中级、高级、技师国家职业资格证书的，分别按人均500元、1000元、2000元标准给予培训补贴。 三是突出社会参与。积极引进社会资助和大学生志愿服务。2017年以来，江苏隆力奇公司、安徽侨商联合会和安徽国信建设集团等企事业单位和社会团体先后开展了多次活动。安徽志愿