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《**市儿童发展“十四五”规划》中期监测报告
关注儿童就是关注未来。为促进**儿童事业与经济社会协调发展,按照《**省儿童“十四五”发展规划》目标要求,**市人民政府颁布了《**市儿童发展“十四五”规划》(以下简称《规划》)。2023年是《规划》实施的中期评估年。为全面了解儿童发展规划的实施情况,正确把握现阶段儿童发展现状,市妇女儿童工作委员会组织各成员单位,对全市儿童规划做了系统全面的中期监测评估。中期统计监测数据显示,《规划》实施两年多来,全社会对儿童的保护和发展意识日益增强,儿童生存发展环境更加优化,儿童健康与教育水平整体提高,儿童事业健康发展。同时,随着各项改革的推进和深入,儿童事业发展面临新的机遇和挑战,需要在不断发展变化的形势下,研究新情况,解决新问题。
一、“十三五”儿童发展规划执行情况
“十三五”以来,区委、区政府坚持儿童优先原则,各有关部门强化责任意识,加大经费投入,关注儿童现实需求,在卫生、教育、法律保护等各领域的发展指标进步明显,儿童的生存发展环境得到显著改善,儿童的整体素质不断提高,全区儿童事业与经济社会同步协调发展,整体水平继续保持在全市前列。
——政府对儿童事业发展投入持续增加。五年来,国家财政性教育经费累计投入38.67亿元,医疗卫生经费累计投入7.05亿元,人口与计划生育经费累计投入9999万元,防治防疫经费累计投入
3786万元。
-儿童生命质量明显提升。出生缺陷发生率为4.66%。,新生儿遗传代谢性疾病筛查率分别达到99.33%、99.19%,分别提升了1.06.1.04个百分点;婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率下降显著,2020年两项指标均为1.91%。,分别比2010年下降了65.40%.75.80%,处于全国领先水平;国家免疫规划疫苗接种率、7岁以下儿童保健管理率持续领先国家及省目标,稳定保持在99.95%以上。
——儿童教育文化水平不断提高。学前教育普惠优质发展,占全区幼儿园总数比例达70.50%的31所公办幼儿园,均为标准化、规范化的成型园所,其中省级优质园的比率达93.60%且逐年提高。优质的学前教育资源不仅满足了社区居民需求,还吸引了大量外区生源,学前三年毛入园率连年100%。建立起低收入家庭、困难家庭子女和“三残”学生入学救助帮困机制,确保该类家庭子女和“三残”学生100%接受义务教育。制定了《进一步做好**区流动人口子女义务教育工作的意见》,确保义务教育阶段进城务工人员子女100%就学。对适龄幼儿每人每年发放2000元助学券,实行学前一年基本免费教育制度。义务教育优质均衡发展,推进义务教育阶段学校招生制度改革,小学适龄女童净入学率、九年义务教育巩固率均稳定保持在100%o普通高中创新多样发展,教育质量明显提升,办学水平不断提高,高中阶段毛入学率保持在99%。
——儿童权利得到切实保护。儿童法治宣传教育持续深化,以贯彻执行《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《**省未成年人保护条例》和《**省预防青少年违法犯罪工作条例》为抓手,在全区各中、小学100%配备了来自区公、检、法、司专业的法制副校长并建立健全以法制副校长为首的法制教育师资队伍,把法治教育贯穿于素质教育之中。儿童司法保护日趋完善,区法院成立未成年人及家事案件审判庭,对没有聘请律师辩护的未成年人刑事案件被告人,给予法律援助,最大限度保护儿童利益。未成年人犯罪人数占同期犯罪人数的比例、未成年人刑事作案成员占刑事作案成员比例较“十一五”末大幅下降。
——儿童福利保障进一步提高。儿童基本医疗保障水平不断提高,儿童医保补助和筹资水平逐年上升。残疾儿童公共服务保障不断完善,0—6岁残疾儿童康复服务率达100%。成立未成年人保护委员会,建立1个社会儿童求助保护中心和1个区级“未成年人保护中心”、7个街道未成年人服务中心,每个街道配备专兼职儿童社会工作者,形成困境未成年人保护专业化社会化氛围。我区的基层组织中持有证书的专业社会工作者人数逐年上升,从2020年142人增加到215年的565人,增长率298%。
——儿童成长环境进一步优化。建成区绿化覆盖率61.73%,全区19所中小学校被命名绿色学校,创建省市级环境教育基地2个。区、街妇女儿童活动中心建有率达100炮社区妇女儿童之家实现全覆盖。全区146家家长学校,每年的家长学校培训都达到21.32万人次。儿童食品、儿童玩具及用品抽查合格率、大型游乐设施定期检验合格率均达100%。2020年建成独立的区级儿童图书馆、少儿图书阅读活动部3所,儿童图书馆少儿文献数量逐年增长,2020年比2011年增长17.80%o
总体看来,我区“十三五”儿童事业发展良好,但还存在以下亟待解决问题:儿童发展指标监测体系不健全,出生性别指标没达到目标要求,儿童文化娱乐市场还需进一步净化,儿童心理健康问
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