拉美经济：继续保持强劲的增长势头.docx

? ? ? ? ? 拉美经济 继续保持强劲的增长势头 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 一 2007年拉美经济形势 根据联合国拉美和加勒比经济委员会（以下简称拉美经委会）的统计，2007年拉美的GDP增长率为5.7%，人均GDP增长率为4.3%。该地区的GDP总量已从2006年的3.1万亿美元增加到2007年的3.6万亿美元。[1] 就国别而言，2007年巴拿马的GDP增长率最高，达11.2%，其次为秘鲁（8.9%）、阿根廷（8.7%）、多米尼加（8.5%）和委内瑞拉（8.4%）。牙买加和伯利兹最低，仅为1.2%。 2007年拉美经济继续保持快速增长的原因，一是国际市场上初级产品价格继续保持上升的势头；二是拉美内部的需求在不断扩大，固定资本形成总额增长了12.6%，私人消费增长了6.9%。[2] 随着经济的增长，就业形势出现了好转的趋势。失业率从1999年的11%下降到2006年的8.6%，2007年进一步下降为8%。 经济的增长和财政政策的不断优化，使拉美国家的财政收入持续增加。1990～1995年，财政收入相当于GDP的15.2%，1996～2000年上升到16.1%，2001～2005年扩大到17.4%，2006～2007年已达19.5%。 2007年拉美的贸易余额仍然是顺差，但顺差额从2006年的790亿美元减少到458亿美元。经常项目顺差也从2006年的500亿美元下降到2007年的183亿美元。由于资本项目顺差从2006年的122亿美元扩大到2007年的1063亿美元，因此国际收支顺差也从同期的620亿美元上升到创纪录的1251亿美元。国际储备从同期的3212亿美元扩大到4600亿美元。 必须指出的是，2007年中美洲国家的经常项目依然是逆差，而且这一逆差相当于GDP的比重已上升到6.3%（2006年为4.4%）。加勒比地区英语国家的经常项目也从2006年的顺差（相当于GDP的1.2%）变为逆差（相当于GDP的1.7%）。这主要与该地区的两个大国有关。在这两个大国中，特立尼达和多巴哥的贸易顺差在减少，而牙买加的逆差则在扩大。 2007年，进入拉美的外国直接投资净额为841亿美元，比2006年高出540亿美元。外债总额虽然从2006年的6623亿美元扩大到2007年的7286亿美元，但是随着这些国家的经济增长，负债率（外债相当于GDP的比重）则从同期的21.8%降低到19.9%。通过重新安排债务和实施重债穷国计划（HIPC）以及多边减债倡议（MDRI），玻利维亚、洪都拉斯和尼加拉瓜的外债负担也都有所减轻。 二 2008年拉美经济形势 根据拉美经委会的预测，2008年拉美经济增长率为4.7%，从而使该地区保持连续5年快速增长的纪录（见图1）。这在过去40年中是绝无仅有的。[3] 图1 拉美GDP增长率 2008年，就GDP增长率而言，国与国之间有着很大的差异（见表1）。墨西哥的增长率最低，仅为2.5%。巴拿马的增长率最高（8%），其次为乌拉圭（7.5%）和阿根廷（7%）。巴拿马得益于巴拿马运河扩建工程前期的巨额投资和出口贸易的增长，[4]乌拉圭和阿根廷则得益于国际市场上农产品价格的上涨。 在当前的经济增长周期中，随着生产的发展，就业形势呈现出持续好转的态势。据估计，2008年拉美的失业率能下降到8%以下，与1999年相比可以减少3个百分点以上。而且，伴随着就业机会的扩大，工资水平也可能得到提高。 表1 拉美主要国家的GDP增长率 经济的增长、失业率的下降、就业机会的增加和就业质量的提高以及非工资收入的扩大，使拉美贫困问题的严重性得到缓解。[5]在2002～2007年间，贫困率（穷人在总人口中的比重）下降了7个百分点。但2008年的贫困率仍然高达35%，高于20世纪80年代初的水平。 与过去的若干个经济增长周期不同的是，当前的增长周期并没有出现公共开支增长幅度大于财政收入增长幅度的情况。2006年，中央政府的财政收支为赤字（赤字额相当于GDP的0.2%），2007年则为盈余（盈余额相当于GDP的0.3%）。2008年，一些国家增加了对食品和能源价格的补贴，从而使拉美的财政开支有所增加。但是，由于财政收入的增长速度更快，因此财政平衡仍然保持盈余（盈余额相当于GDP的0.2%）。 与20世纪90年代相比，2008年拉美的贸易条件改善了45%，但不同国家之间有着很大的差异性：南美洲国家为69%，墨西哥仅为25%。中美洲国家不仅没有改善，反而有所恶化。 不同国家参与世界经济的方式和程度不尽相同，因此外部条件对不同国家的影响是不同的。南美洲国家出口初级产品，国际市场上初级产品价格的大幅度上涨使其受益匪浅。尤其是出口石油、天然气和矿产品的南美洲国家，贸易条件改善了163%。相比之下，中美洲国家的