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工程造价管理全过程控制的重要性 摘要：本设计取至襄阳农行宿舍楼工程，十一层框架剪力墙结构 .土石方工程 ,脚 手架及垂直运输工程 ,砌筑工程 ,混凝土及钢筋混凝土工程 ,构件运输及安装工程 , 屋面及防水工程 ,门窗工程 ,楼地面工程，墙柱面装饰工程天棚装饰工程，油漆涂 料裱糊工程 ,其他工程．各项工程量套用《江西省统一基价表》相应的定额。 关键词 :工程 工程量 定额 一、 工程造价管理全过程控制的必要性 谈到工程造价的管理和控制，我们便习惯地想到是工程预决算 ,确实 ,就目前的 体制和现实而言，工程造价的管理和控制工作就是预决算 ,即预决算人员根据已 经确定的施工图计算工程量、套用定额、计取费用 (施工图预算） ,或在施工结束 后根据图纸和施工组织设计以及现场施工签证记录等资料编制竣工决算。 这固然 是必要的，有用的，但我们也要看到 ,当预决算人员编制施工图预算或竣工决算 时，建设方案和设计图纸都已经确定了的 ,而施工是以按图施工为原则 ,那么这时 预决算人员所做的工作只是计算设计变更所产生的费用变化以及防止高估冒算 , 而假如项目在经济上是不合理的 ,决策存在失误 ;假如设计方案在技术上不可行或 者不是最优，则预决算人员无能为力 ,也就是说现行体制下 ,预决算人员的工作只 是事后算帐， 只能消极地反映已完工程量， 只能被动地反映设计和施工， 这显然 是片面的 ,不够的，我们必须对建设项目工程造价进行全过程监控．结合我国的 具体情况，造价管理存在的问题如下 : １．不够重视投资决策阶段工程造价的确控 投资决策是产生工程造价源头， 这一阶段耗资约占总投资额的 0 。5%~3%, 但能有效提高项目的投资效益． 对建设项目进行合理的选择是对经济资源进行优 化配置的最直接、最重要的手段 ,项目投资效益影响到整个国民经济的效率和效 益。发达国家对投资决策阶段工程造价的确控十分重视， 不惜花大本钱、 大力气 进行投资决策阶段的工程造价研究，作出相对比较准确的工程造价 ,进行控制 .长 期以来 ,我国的工程建设存在投资膨胀严重的现象 ,造成工期越拖越长 ,工程造价 越来越高，原因是缺乏建设前期确定工程造价的有效依据 ,只能依据专家、决策 者们借鉴已完成的项目工程造价进行估算，但又往往因为诸多因素影响 ,三超” 现象相当普遍 ,究其原因 ,主要有： ( １)人为因素造成概算降低， 有些项目在申请立项阶段 ,为了能使项目尽快 通过批准 ,有意压缩工程投资 ,预留资金缺口。 （2)在初步设计阶段达不到国家规定的深度，存在较多设计上的漏洞， 设备和材料价格的不按市场行情制定。 ( ３)在项目实施过程中， 建设单位提出超过设计标准的过高要求 ,如办公设 施面积增大，装修超标准等。 2 、设计阶段的工程造价控制不严。设计阶段是建设项目工程造价控制的龙头 . 在投资计划得以合理确定以后，