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企业规章制度制定的合法程序 相关法条： 《劳动合同法》第四条 用人单位应当依法建立和完善劳动规章 制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。 用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息 休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额 管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时， 应当经 职工代表大会或者全体职工讨论， 提出方案和意见， 与工会或者职工 代表平等协商确定。 在规章制度和重大事项决定实施过程中， 工会或者职工认为不适 当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。 用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事 项决定公示，或者告知劳动者。 《最高人民法院关于劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第 十九条：用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定 的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者 公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。 一、劳动规章制度建立的民主程序 ●建立规章制度 第一步 是选举职工代表。 现行的法律法规对职工代表 的选举是没有任何规定的，因此只能依照合理的方式进行。 职工代表大会选举职工代表程序 1、制定选举方案。根据企业职工人数和行政单位设置状况，确定代 表总数（比例一般为 5% —20% ）及名额分配办法，根据企业实际按 班组、工段或分厂、车间划分各选区，制定选举办法。 2 、宣传发动。企业工会要通过多种形式，宣传职代会的性质、意义、 职权、任务以及职工代表的权利、义务；组织职工学习有关民主管理 及职代会工作的法律法规、 政策文件， 把选举过程作为民主管理教育 的过程，使职工充分认识选好职工代表的重要性， 以高度负责的态度 来选好职工代表。 3、推荐职工代表候选人。 在组织宣传发动的基础上， 以选区为单位， 充分发扬民主，酝酿推荐职工代表候选人。 4 、直接选举职工代表。 各选区按分配名额， 组织职工进行直接选举； 一般采取无记名方式差额选举，也可用举手表决方式。 5、职工代表资格审查。由职工代表资格审查委员会（小组）对选出 的职工代表进行资格审查。 审查内容是： 是否享有政治权利的本企业 职工；选举过程是否符合民主程序；是否存在不正当竞选行为。对不 符合规定的，应取消其代表资格。 6、确认职工代表名单并公示。职工代表选出后，名单要公示并要求 全体职工签字。 职工代表选举完成， 规章制度就可以开始着手制定或更改。 但是， 务必保留选举程序的证明文件， 比如选举办法、 候选人确定方式和名 单、选票、表决结果记录、入选的职工代表名单等。 ●建立规章制度的 第二步 ，就是将规章制度制定的目的、内容、程序 等问题提交职工代表大会讨论， 形成会议纪要或会议记录， 由到会的 所有职工代表签名。 ●建立规章制度的 第三步 ，就是由单位方及职工代表方提出规章制度 的方案，或对规章制度的内容提出意见， 这个程序中关键的事情仍然 是证据保留， 将单位或职工所提方案和意见统统记录在案， 保留相关 文本。 ●建立规章制度的 第四步 ，是进行协商， 针对双方提出的方案或职工 代表提出的意见，进行协商，对意见接受的，增加入制度文本，不能 接受的，说明理由。协商也要以会议纪要或记录等形式保留证据。 一句话提示： 劳动合同法下， 制定规章制度民主程序最可行的办法是选举职工 代表，法律规定的“讨论”、“协商”都与职工代表大会和职工代表 进行，保留相关程序文件。用人单位应当依据本单位的生产、经营、 管理的实际情况，将法律、法规、政策的条款具体化，使它们具有可 操作性，但具体化后的劳动规章制度内容不得违反国家法律、