建设项目环境保护申报审批办事制度.docxVIP

建设工程环境保护申报审批办事制度 为了方便建设单位办理建设工程环境保护申报、审批手续，提高 环保部门办事效率，实行政务公开，我们编写了《XX市环境保护局 建设工程环境保护申报审批办事制度》(简称《办事制度》\《办事制 度》简要地介绍了建设工程环境保护管理依据、内容、申报审批程序 和审批结果。我们希望《办事制度》在给建设单位办事带来方便的同 时也能起到社会监督的作用，促进和提高我们秉公审批、依法监督“ 的水平，更好地为XX经济建设、社会开展效劳。 —、建设工程环境保护管理依据、范围和内容 建设工程环境保护管理的依据《中华人民共和国环境保护法》、 《XX市环境保护条例》等法律法规对建设工程的环境保护管理明确 规定了 ：建设工程都必须执行环境影响评价和三同时”制度;凡改 建、扩建和进行技术改造的工程，都必须对与建设工程有关的原有污 染，同时进行治理;建设工程建成后，其污染物的排放必须到达国家 或本市规定的标准和符合环境保护的有关法规。 国务院环境保护委员会等公布的《建设工程环境保护管理方法》 ［(86)国环字第003号］、《建设工程环境保护设计规定》［(87 )国 环字第002号］以及XX市人民政府公布的《XX市建设工程环境保护 管理方法》(沪府发［1988］5号)对建设工程环境保护管理都作出了 具体、详细的规定。这些法律法规都是本市建设工程环境保护管理工 作的依据。附录一列出了建设工程环保管理有关的法律法规和主要环 境标准目录，供查阅。 建设工程环境保护管理范围 本市建设工程环境保护管理范围包括:工业、交通、水利、农林、 商业、卫生、文教、科研、旅游、市政、住宅建设等对环境有影响的 —切内资、合资、独资、合作等工程、技术改造工程（包括不含土建 的设备更新）以及区域开发建设工程（以下统称建设工程X 建设工程环境保护管理的主要内容 建设工程环境保护管理在不同阶段的内容主要有: L工程建议书阶段：审查工程建议书有关环保局部，确定立项初 步意见。 可行性研究阶段：审批环境影响报告书（表）；审查可行性研 究报告（设计任务书）有关环保内容。 初步设计阶段：审查初步设计中的环保篇（章），出具初步设 计审查意见。 1=1施工图设计阶段：审查建设工程施工设计图，核发建设工程”三 1=1 同时〃审核通知单。 施工阶段:对建设工程〃三同时〃执行情况进行现场监理。 6 .试生产阶段:审批建设工程试生产（运转）申请报告，核发试 生产（运转）审核通知单。 7.竣工验收阶段：审查竣工验收报告，核发建设工程〃三同时〃 竣工验收单。 二、建设工程环境保护申报、审批过程 ( X根本程序 根据国家对建设工程环境保护管理的规定和要求，建设工程的环 境保护管理程序如下图。 (二X申报要求、审批内容和结果 1.工程建议书阶段 建设单位 向环保部门申报：建设工程建议书、规划选址意向、工程所 在地的地形图(市区1 ： 500 ,郊区1 : 2000 \ 在工程建议书批准后，向环保部门申报上级主管部门的工程 建议书批文。并根据环保规定，委托持有《建设工程环境影响评价资 格证书》的环境影响评价单位(简称环评单位)编制环境影响报告 书”或填写”环境影响报告表二 环保部门 Q)受理建设单位申报，并查验申报材料。 凡材料全、符合标准的，予以正式受理。 为了方便建设单位的材料准备,将提供《建设工程环境保护管理 各阶段送审文件清单》(见附录三)，各阶段的申报材料以《送审文件 清单》为准。 审查工程建议书中环保内容，提出建设工程立项的初步意见。 根据工程的性质、内容、工程所在地的环境功能(必要时通 过现场踏勘确定)，确定编制环境影响报告书”或是填写环境影 响报告表”，并提出环境影响评价的具体要求。 审查时限 环保部门在收齐材料后，一般在二周内提出立项的初步意见和要 求。 说明和要求 工程建议书的编制，应根据建设工程的性质、规模、建设地 区的环境现状等，对建设工程建成后可能造成的环境影响作出简要说 明。 环境影响评价分成二种形式,即环境影响报告书和环境影响 报告表。《建设工程环境保护管理方法》规定:凡大中型根本建设项 =1目和投资限额以上技术改造工程应编制环境影响报告书;凡小型根本 建设工程和投资限额以下技术改造工程应填写环境影响报告表。但是， 投资虽小，对环境有较大影响的工程，也要编制环境影响报告书。 =1 环境影响报告书编制分大纲和报告书二个阶段，即先编制工作大 纲，经环保部门审查批准后，再进行环境影响报告书编制。 建设工程环境保护申报审批根本程序 本市持有《建设工程环境影响评价资格证书》的环评单位有28 家/ (详见附录二\ .可行性研究和设计任务书阶段 建设单位 ⑴向环保部门申报：规划部门出具的规划意见、总平面图、经 预审的环境影响报告书或表、可行性研究报告等文件。 (2)编制环境影响评