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一、教育服务贸易的基本内容
(一) 教育服务贸易的基本概念及分类
教育服务贸易指在国与国之间主要出于经济目的而进行的教育服 务输出与输入。包括初等教育服务、中等教育服务、高等教育服务、 成人教育服务、其他教育服务等
教育服务的分类:
教育服务在项目上分为初等教育服务、中等教育服务、高等教育服 务、成人教育服务及其他教育服务五类。
(二) 教育服务贸易的形式
1、跨境交付
定义:从一成员境内向任何其他成员方境内提供的服务
特点:服务提供者和服务消费者分别处于不同的国家,服务本身 发生了跨境移动
举例:远程教育
2、境外消费
定义:在一成员境内向任何其他成员方的服务消费者提供的服务
特点:服务消费者必须进入服务提供国,服务生产者不移动
举例:出国留学,进修
3、商业存在
定义:一成员方的服务提供者在任何其他成员境内建立产业实体 提供的服务
特点:服务跨越国界与对外直接投资联系在一起
举例:到他国开办培训机构
4、自然人流动
定义:一成员方的服务提供者在任何其他成员境内通过自然人存 在提供的服务
特点:强调自然人跨境移动在别国境内提供服务
举例:聘用外籍教师
(三)教育服务贸易形式体现出的主要趋势
境外消费仍旧是教育服务最主要的提供方式
跨境交付存在着巨大的增长潜力
商业存在形式的教育服务贸易和机构会进一步增长
教育服务贸易市场出现多种类型的中学后教育和培训服务新 的提供形式
二、教育服务产品的特性
教育活动的外部经济性和准公共产品性
1、教育活动的外部经济性
外部经济性:当一个经济主体的活动对社会或其他人产生了有利 的影响,而且这个经济主体又没有从受益者那里得到任何补偿时,则 这种经济活动就具有外部经济性。
教育活动的外部经济性具体表现在如下几个方面:
1)提高了整个社会发展生产力的潜力,增加了国家的竞争力
对一个国家建立政治文明有着重要影响
对文化的传递和保存、传播与交流以及文化的净化和创性等有 重要作用
溢岀效应
2、教育的准公共产品性
公共产品的特征:第一,非竞争性;增加一个消费者,边际成木等于 零。第二;非排他性。一个消费者的使用,不影响其他人,如国防。
同时满足以上两个条件的产品称为纯公共产品
教育的准公共产品性质:
第一,教育服务产品是一种具有“拥挤性”的公共产品。
第二,教育服务产品是一种具有“价格排他”的公共产品。
第三,教育服务产品是一种“收费成本”极低的公共产品。
教育服务具有的公共产品特征表现为:
1、 教育服务具有巨大的外部经济性,而这种外部经济性是具有非竞 争性和非排他性的。
2、 从受教育者个人来说,他从教育消费中得到了直接的利益,这部 分利益具有竞争性和排他性。但教育服务产生的另一部分利益对每个 社会成员来说又是非竞争性和非排他性的。
3、 从社会公平的角度来说,教育服务是一种所有公民都有权获得的 重要产品,从公平价值和分配角度来说,它明显具有公共产品的特征。
(简述:1、具有巨大的外部经济性2、教育服务产生的部分利益对每 个社会成员具有非竞争性和非排他性3、是一种所有公民都有权获得 的重要产品)
三、教育服务贸易的发展
(一)国际教育服务贸易发展的历史与现状
不带商业色彩的文化交流
教育逐步成为各国国际贸易的一个重要的新兴领域
目前,美国,英国,澳大利亚,加拿大等国的国际教育服务贸 易发展势头迅速。
(二)中国服务贸易的发展状况
我国教育服务贸易入世时的承诺
我国的承诺只是部分承诺,具体内容如下:
在项目上:政府举办的义务教育和特殊教育服务不包括在教育服务 中。除以上不对外开放外,我国在初等、中等、高等、成人教育及其 他教育服务等五个项目上作出承诺。许可外方为我提供教育服务。
在教育服务提供方式上的内容包括:
(1) 对跨境交付方式下的市场准入和国民待遇均未作承诺
(2) 对境外消费方式下的市场准入和国民待遇没有限制
(3) 商业存在方面允许中外合作办学,并允许外方获多数拥有权
(4) 自然人流动方面要求外国个人教育服务提供者入境提供教育服 务,必须受中国学校和其他教育机构邀请或雇佣
中国签订的 WT0 教育服务贸易减让表
部门戒分部门
市场淮入限制
国民持過限制
苴他承
诺1
5.教育服务
(不包括特殊教育服务,如军 爭、警蔡政治和党校教育)
A .初等歎育服务(CPC921 ,不 包括CFC92190中的国家义务敎 育)
B.中等教育服务 CPC922 ,不 包括CPC92210
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