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国有企业成本控制思考——以XX厂为例 摘要：国有企业在我国国民经济中发挥着“顶梁柱”的作用。通过持续不断的改革，国有企业总体实力显著增强，经济效益和运行质量不断提高。但是也要看到，由于体制机制约束、企业内部经营管理等原因，国有企业在成本控制方面仍然存在不足。新发展格局下，如何在保证经营质量的前提下有效降低经营成本是国有企业应当重视的问题。另外，国有企业面临的市场竞争压力日益加剧，更需要通过成本控制实现综合实力提升的高质量发展。基于此，对成本控制的研究现状进行了分析，对国有企业成本控制存在的问题进行了论述，并以实际工作为例，对成本控制问题提出了针对性的解决对策。 关键词：成本控制，国有企业，管理成本，人力成本 一、概述 成本控制是对企业在生产经营全过程中发生的各种耗费进行计算、调节和监督的过程，在空间上涉及到企业的方方面面，在时间上贯穿了企业生产经营的全过程，其中对企业经营的作用最为突出。首先，从控制难易程度看，相对于其他要素，在价格、成本、利润、资金几大主要经济要素中对成本控制较好的企业能掌握的主动性更大。其次，成本控制最直接的结果是可以降低成本、防止资源浪费。价格不变，低成本就能相对增加利润，提高经济效益；另外，低成本还能减少资金占用，增强企业抗风险和竞争能力。可以说，成本控制的好坏关系到企业的生存与发展。国有企业也不例外。国有企业在我国国民经济中发挥着“顶梁柱”的作用。通过持续不断的改革，国有企业总体实力显著增强，经济效益和运行质量不断提高。但是也要看到，由于体制机制约束、企业内部经营管理等原因，国有企业在成本控制方面仍然存在不足，对标世界一流企业，还需要继续努力。新发展格局下，如何在保证经营质量的前提下有效降低经营成本、提升核心竞争力，是国有企业应当重视的问题。国有企业面临的市场竞争压力日益加剧，更需要通过成本控制实现综合实力提升的高质量发展。 （一）国有企业管理成本研究 管理成本是近年来相对财务成本（实际成本）而提出来的一个概念，用于企业内部经营管理的各种成本的总称。王元芳、马连福（2014）研究发现，党委会与董事会的“双向进入、交叉任职”会增加公司的代理成本，而与监事会、高管层的“双向进入”可以显著降低代理成本。尹丙兵（2019）从会计成本控制管理的作用着眼，分析了国有企业会计成本控制管理中存在的问题，并就如何强化企业会计成本控制管理提出了几点有效措施。贾琼（2020）认为，有必要加强自身成本管理与控制，构建现代成本管控体系，以提升自身价值。 （二）国有企业人力资源成本研究 人力资源成本是一个组织为了实现自己的组织目标、创造最佳经济和社会效益，而获得开发、使用、保障必要的人力资源及人力资源离职所支出的各项费用的总和。潘涛、瞿畅（2020）认为，要提升国有企业人力资源核心竞争力，人力资源成本控制是关键。宜少华（2019）认为，人力资源成本控制的质量好坏直接影响企业自身的能力水平与发展空间。 二、国有企业成本控制中存在的不足 十八大以来，宏观经济环境发生了深刻变化，经济发展呈现新常态。一方面，GDP增速放缓，稳中趋降，2012年以来逐渐回落至8%以内，告别了过去30多年平均10%的高速增长；另一方面，传统产业产能过剩，新的经济增长点尚未形成规模，实体经济面临困难。2015年国家出台三去一降一补重大战略决策，在国家层面引导国有企业、实体经济从降本增效着手实施供给侧结构性改革，推动企业转型升级。2016国务院印发《降低实体经济企业成本工作方案》，对开展降低实体经济企业成本工作作出全面部署，提出减税降费等具体措施，从体制机制、政策环境等宏观层面为企业减负。虽然经过几年的改革探索与企业内部挖潜取得了较好效果，但从国有企业内部经营管理来看，还存在以下三个方面的不足。 （一）成本控制定位不准，认识上还存在偏差 国有企业通过多年的改革发力，在加强成本控制、内部挖潜降本增效方面取得了实实在在的效果。但在一定程度上还存在一些消极思想：经过多年的挖潜增效，该降的成本已降了，该压缩的费用也压缩得差不多了，剩下的都是硬骨头；下一步还要不要、该如何去推动成本控制降本增效。这些消极思想源于对成本控制工作的定位不准确，认为成本控制是一项阶段性的工作而不是日常性工作，没有把成本控制当成提升企业核心竞争力的工作来对待。有的企业将发展重点放在业务规模扩张上，特别在以发展壮大为导向，为快速实现经营目标，在产销规模、新产品开发等方面拼资源、拼包装、拼成本；有的企业在工作开展的过程中存在重视成本、忽视质量的情况。低价格并不一定是最经济的方式，因为在具体工作开展中往往会由于质量问题带来其他成本的增加。这些情况的产生，反映出对成本控制定位不准和认识不足。 （二）尚未形成完善的成本控制体系，控制方法单一，活力不够 有的企业为了追求消耗的逐年下降，在实际工作中有实际材料