我国政府绩效审计模式探究.docVIP

PAGE PAGE 19 我国政府绩效审计模式探究 摘要：当下，我国财政和经济体制改革正在逐步推进，反腐力度也在不断加强，政府审计慢慢将工作重点从原来的经济审计、舞弊审计转向绩效审计方面。合适的绩效审计模式不仅能够完善政府工作成果，也可以提高政府工作效率，因而对此课题进行研究具有一定的理论与现实意义。本文从政府绩效审计的基础理论出发，分析了当下政府绩效审计存在的模式以及我国政府绩效审计的现状，通过与西方发达国家的对比，发现我国目前绩效审计中存在的问题，并据此提出了改进方案。 关键词：政府绩效审计审计模式国际比较 Study on China Abstract: The Government audit begins to focus from the original economic and fraud audit to performance audit because of the finance and economy reform and strengthening of auti-corruption efforts in our country. Good performance audit model can enhance the effectiveness and efficiency of the government, so the study in this thesis has certain theoretical and practical significance. This paper starts from the definition of government performance audit, and finds the weakness in Chinas current government performance audit through comparison with the model in western developed countries. Finally, we will propose improvement program. Keywords: government performance audit, audit model, International comparison 一、导论 1.1 论文研究背景及意义 1.1.1 研究背景 近年来，随着我国财政体制改革的逐步推进，以及反腐力度的不断加强，审计机关开始将目光从经济责任审计和舞弊审计逐渐转向绩效审计领域。虽然在国外发达国家，绩效审计已经有很长的一段发展历史，并逐渐步入较为成熟的阶段，但现阶段的我国，绩效审计依旧处于起步环节，理论同实践之间存在着较大差距。本文将结合国内外的现有理论，以及通过访谈审计从业人员，探究适应我国国情的政府绩效审计模式。 1.1.2 研究意义 本文通过研究我国政府绩效审计的特征和模式，以及展开同国外的审计模式的对比，以此结论为基础构建适合我国现实状况的绩效审计的方法和模式。虽然我国在最近几年逐渐崛起，在国际关系中的地位和影响力越来越大，但是不可否认我国依旧是一个发展中国家，还没有进入发达国家的行列，所以我国更应该逐步引入完善政府绩效审计，以增加政府工作的经济性、效率性和效果性，加快推进我国的社会主义建设，早日实现迈入发达国家行业的目标和梦想。此外，引入有效的绩效审计模式也能起杜绝腐败、贪污的效果。腐败往往会导致国家资源的浪费或者政策结果的低效，而绩效审计能够有效地发现这些不合理的地方，为打击贪腐提供线索，提高对执政人员的监管，为中国的廉政建设做出贡献。 1.2 研究框架 本文包括导论在内，总共分为六个部分，安排具体如下： 第一部分是导言，作为文章的开篇，提出研究的背景和意义，阐述本文的研究框架，最后指出论文的创新与不足。 第二部分是相关概念界定及基础理论分析。首先，本文给出了政府绩效审计的相关概念，然后结合实际对绩效审计的特征进行具体分析，接着描述了政府绩效审计在政治学、经济学和行政学三个方面的理论基础，最后对当下采用的审计模式逐一进行详细介绍。 第三部分是国内外绩效审计模式的对比，主要集中关注如下五个方面：绩效审计的立法；评价指标体系；审计技术和方法；审计人员的素质；审计结果的利用。 第四部分是分析我国政府绩效审计模式的现状及存在问题，主要体现在理论基础薄弱、方法和技术缺乏、人员胜任能力不足、结论不被重视四个方面。 第五部分是在分析我国政府绩效审计模式的现状及存在问题的基础上提出未来的设想。从审计理论、审计方法、审计人员素质和审计结果应用四个方面为我国政府绩效审计工作提出改进意见。 第六部分是结论。对本文的研究结果进行总结，并提出本文研究的不足与局限性，指明未来研究