我国小官巨贪与小微权力监管研究.docVIP

PAGE PAGE 17 我国小官巨贪与小微权力监管研究 摘要：近几年来，随着反腐工作的深入进行，政府基层管理人员贪污事件曝光的频率相对上升。相比位于权力阶层高位的官员，其所涉案金额同样令人触目惊心，甚至有过之而不及。在这些惊人的数据下，我们不得不对此进行思考，正视“小官巨贪”所带来的潜在危害。导致“小官巨贪”的原因关键在于权力失去有效的制约与监管，从而给予不法基层官员贪腐的机会。因现缺少有效的惩处机制，从负面来增加“小官巨贪”发生的频率。为了矫正这种社会不良风气，我们更应该寻找有效对策来解决这一问题。 关键词：贪污腐败；小微权力；监管制约；对策 Research on the small officer corrupt and the micro power regulation in China Abstract: In recent years, with the deepening of the anti-corruption work, the government at the grass-roots level managers graft exposure frequency relative to rise .Compared in high power class of the officials, they are as shocking as the amount involved, there are even than ever. Under these amazing data, we have to think about this, corrupt small officer in the face of potential hazards. The cause of small officer corrupt is the key to power lose effective restriction and supervision, from illegal grassroots officials give the chance of corruption. Because of the lack of effective punishment mechanism, from negative to add small officer corrupt occurred frequency. In order to rectify the social bad style, we should find more effective measures to solve this problem. Keywords：corruption；micro power ；Supervision and restriction；countermeasures 一、 引言 （一） 研究背景 根据中国特有的国情，领导者为了高效快速治理整个区域，就必须根据各个地区的实际情况配置相应数量的“小官”来协助完成各项工作。基层官员与人民生活同步，保持密不可分的关系。通过这种方式，国家能够根据广大民众的实际需求来进行相应调整和治理。在改革开放之后，优秀的村官扎根基层肩负起将党的政策、方针、路线在农村贯彻落实的重任。在高效的治理下，村民共同为农村经济发展做出努力，为发家致富奋斗。社会发展看似走向正轨，但随着国家加大对农村的投入以及权力下放而产生了偏差。 位于高层的官员因其身份的特殊性，在其使用权力的过程中有较高的媒体曝光性。因此这些群体的行为在很大程度上会受到舆论的压力，相对提高了约束力。在反腐工作落实的过程中，高官首先接受国家审查。例如轰动一时的周永康案件，中共中央政治局原常委、中央政法委原书记因涉嫌受贿、滥用职权、故意泄露国家秘密被判无期徒刑，剥夺政治权力终身，并没收个人财产。徐才厚、令计划等重要官员更是相继落马。这些掌握核心权力的人物的落马，证实反腐工作带来一定的效果，加重民众印象认为国家的良好发展建立在高官清廉的基础上。殊不知，在权力层层递增的过程中，基础的权力阶层不仅占据庞大的人数基础，更是影响着整个国家治理的基础建设。本文中的小官巨贪，指的是这些位于基层级别较低的却贪污巨额资产的现象。在国家对农村发展支持投入程度逐渐加大的同时，位于基层的官员借着制度改革以及资金注入的“契机”，用垄断的方式进行土地腐败或者采购腐败。并且在基层疏于管理及关注的情况下，在一定的程度上诱发基层管理人员贪污腐败事件的发生。 看到基层管理的有利可图，小官贪污事件屡禁不止。官员腐败势必成为农村各种工作开展的绊脚石。针对该现象的有效遏制和严惩的缺失，在无形中导致中国整体的发展被这股不良之风波及。在此我们需要了解基层干部如何贪污，思