针对西部地区中心城市农民工市民化过程中的户籍制度改革研究——以兰州市为例.docVIP

PAGE PAGE 15 针对西部地区中心城市农民工市民化过程中的户籍制度改革研究 ——以兰州市为例 摘要：户籍不仅是制约农民工融入城市的最大瓶颈，同时也是农民工融入城市的一个重要前提。中国社会的快速转型与发展，使得农民工市民化已成为一个普遍关注和无法回避的重大现实问题。但是相比之下，西部地区的城市化水平和城市化质量很明显落后于东部、中部地区，西部地区城市农民工市民化由此也面临着许多困难与机遇。本文以兰州市户籍制度改革为例，从医疗保障、社会福利、住房等方面出发，试分析比较几种不同地区的户籍制度改革，指出当前兰州市户籍改革过程中出现的问题。基于兰州市户籍制度改革的案例表明，基本服务平均化和政府职能转变才是今后西部地区中心城市农民工市民化过程中户籍制度改革的重点，因此西部中心城市的户籍改革应该进行结合城市和农村劳动力转移就业、社会保障、公共住房和教育制度改革，重新调整利益的失衡格局，优化农业转移人口的制度环境，以开放，包容，民主，平等，竞争，创新的城市精神，营造一个向全体居民负责的服务型政府。 关键词：农民工 市民化 户籍制度 政府 Research on the reform of the household registration system, the western regional center city in urbanization of rural migra