《公共管理学》教案.pdfVIP

教案：教案一： 《公共管理学》 授课章节 第三章 授课专业 行政管理 题 目 公共组织的理论 授课时间 45 分钟 授课类型 理论课 授课方法 讲授 所用教材 黎明 主编： 《公共管理学》 （第二版），北京，高等教育出版社 2011.6 过程设计 引导 5 分钟；授新课内容 30 分钟；讨论与提问 5 分钟；总结与布置作业 5 分钟 1、公共组织的概念 掌握内容 2 、公共组织的特点 教 3 、公共组织的结构 学 目 1、公共组织的特性 熟悉内容 的 2 、公共组织的结构 1、公共组织的基本要素 了解内容 2 、公共组织与非公共组织的区别 1、公共组织的概念 教学重点 2 、公共组织的特点 教学难点 1、公共组织的基本结构 1、 以学生为主体，师生互动； 教学方法 2 、 培养学生的自主思考能力和创新能力； 3 、 给学生充分的自由想象空间和发挥空间； 引言（导入） 同学们好，上节课呢，我们一起学习了公共管理学科的发展历程，我们一起 来回顾一下，首先是公共行政时期，它是建立在政治与行政二分法和韦伯的官僚 制理论的基础之上；接着是新公共行政时期，这一时期开始重点关注公共政策过 教学过程 程和公共行政过程等动态层面；最后是公共管理时期，这一时期开始关注公共管 理主体与环境的关系等，并且呢还在发展中。那么今天呢，我们就来学习公共管 理的主体之一——公共组织。 内容讲解 一、公共组织的概念 文档 （一）组织 P63 所谓组织，就是人们按照一定的目的、任务和形式编制起来的社会集团， 是处于一定社会环境中的各种组织要素的有机结合体，是为了实现某种目的而有 意识建立起来的人类群体。简单地说，组织是两个以上的人、目标和特定的人际 关系这三种要素构成的一种特殊的人群体系。 公共组织 公共组织是以实现公共利益为目标的组织，它一般拥有公共权力或者经过公 共权力的授权，负有公共责任，以提供公共服务、管理公共事务、供给公共产品 为基本职能。 政府是典型的公共组织。此外，以特定的公共利益为目标，为社会提供公共 服务的非营利性的非政府组织，也构成了现代社会公共组织的重要组成部分。 （二）公共组织的基本要素 与其它社会组织一样，构成公共组织的要素有物质要素和精神要素两大类。 1．物质要素 （1）人员。 (人是主体，是核心，人的素质是核心 ) （2 ）经费。 (资金是保障 ) （3）物资设备 (办公建筑、办公机械、公文图书、文具、档案 ) 2 ．精神要素 （1）目标。 (基础和原因，存在灵魂，前进方向 ) （2 ）责权结构。 (工作任务、权力和责任方面一系列从属并列关系 ) （3）人际关系。 (稳定组织的内在因素