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行政公文写作复习 《行政文书写作》复习大纲 一、绪论 （大多为填空题） 1．行政公文的种类及其分类 1）法定公文主要有十二类十三种： 命令（令） 、议案、 决定、指示、公告、通告、通知、通报、报告、请示、 批复、函、会议纪要。 2）公文可以有多种分类： ★①按公文性质分： 指挥性公文、规范性公文、报请性 公文 ②按行文方向分： 上行公文、下行公文、平行公文 ★③按公文作者身份分： （选择题） 党内文件（不能用命令、令） 政府文件（行政机关内文件）都可以用，但“指示” 只能在最高行政机关（如国务院）使用 （带有一定管理职能的）人民团体（如妇联、工会） 不能用命令、令、指示 企事业单位，不能用命令、令、指示 ④按公文办理时间要求分： 急件：特急件、急件 平件 ★⑤按公文的机密程度分： 绝密、机密、秘密、普通 2．行政公文的作用： 凭证作用，指挥作用，法规作用， 晓谕作用，沟通作用。 ★注意沟通作用的体现： 向上文件：抄送、主送 向下文件：扩大化 平行文件：沟通信息，联系事务 3． 行政公文的特征： 政治性， 权威性， 实用性， 时效性， 规范性 （填空） 4．行政公文一般格式和写作基本要求 （判断） 开头部分： ★公文名称、发文编号、密级、紧急程度、 签发人、 ★公文编号。 中间部分： ★文件标题、收文机关、 ★正文、附件、落 款、 ★印章、 ★时间、 ★主题词。 5．行政公文的语言： 朴实无华、准确无误、文字精炼、 条理清楚、格式用语和简称 （填空） 6．行政公文形成、传递和处理程序 1）形成程序： 拟稿、审核、缮校、用印、封发。 ①审核原因 ： 为了准确无误，防止错误 责任转移 ②审核内容 ：（5 项） ★与党的政策，法律、法规、法令是否有冲突 ★符合领导机关意图 ★措施是否具有可行性 材料是否真实可靠 文种是否正确 2）传递程序：不考 3）处理程序： 收文、分办、承办、催办、立卷存档、销 3 毁。 ①立卷存档原因： 能够保持文件之间的有机联系，便于文件的查找利 用。 维护文件的完整与完全，也便于文件的保管。 为档案工作奠定了基础。 ②销毁 清点 鉴别 审批 登记 销毁 7． 行政公文写作准备： 8． 行政公文写作构思： 思想准备、 材料准备、 知识准备。 确立观点、 选择材料、 安排结构。 二、命令和令 （简答题） 1． 命令和令的相同点和相异点： 三同两异 ： ①同： 1）内容重要 2 ）具有强制性的约束力 3 ） 都是政府机关发布 ②异： 1）命令具有保密性，令是公开的 范围相对命令较小 2． 嘉奖令的写作，正文分四个层次： 奖内容、号召与希望。 （无上款） 2 ）令的使用 事迹、评价、嘉 三、指示与批复 4 1．指示与批复各自特点： 同： 1）都是有明确要求的下行公文 2）都具有权威性 异： 1）指示是主动的，批复是被动的 2）指示是原则性的，批复是具体的 3） 指示有限制， 只限上层党务机关使用， 批复广泛 使用 2． 批复的两种写作方法： 复述式批复和 ★进一步表达领 导机关意图的批复。 （写作题） 3．批复的写作： （写作题 ） 1）标题： 发文机关 +事由+收文机关 +文种 2）正文 引用来文 态度 进一步提出意见的批复 四，决定和决议 1． 决定和决议的区别： （选择、判断） 决定 可由领导机关或会议做出 做出 内容比较单纯 （原则性的重大事情） 使用叙述性和说明性的语言 论的语言成分 5 决议 必须由会议 内容广泛 有论证和评 性质上带有命令性 使用上较为广泛，没有限制 制 2． 决定的种类和写作格式： （写作题） 带有规范性 有一定的限 1） 种类 重大行动的布置安排 一般事务安排 表彰、惩戒 2） 写作 ①标题：发文机关 +事由+文种，无上款 ②正文 发布决定的缘由 主体 号召希望、惩戒（只有表彰、惩戒类有） 3． 决议的种类和形成方式 1）种类 批准事项决议 工作安排决议（可用决定来写，用决议是要强调由会 议决定） 专题性决议 2）形成过程： 起草——讨论、修改——复述表决 五，条例、规定、办法、细则 （简答） 1． 各种公文的概念