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第七章 合同其他费用支付第一节 工程变更
一、工程变更的合同约定1.变更范围和内容
取消合同中任何一项工作,但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施,由于承包人违 约造成的情况除外;
改变合同中任何一项工作的质量或其他特性; (3)改变合同工程的基线、高程、位置或尺寸;
(4)改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序; (5)为完成工程需要追加的额外工作。
上述变更均不应使发包人与承包人签订的施工合同作废或无效。所有这类变更工程(如果有) 的结果应该根据第 15 条规定予以作价。但是,如果发出本工程的变更指令(简称变更令)是因承包人过错、承包人违反合同或承包人责任造成的,则这种违约引起的任何额外费用应由承包人承担。
2.变更指令
在履行合同过程中,经发包人同意,监理人可按通用合同条款约定的变更程序向承包人作出变更指示,承包人应遵照执行。
没有监理人的变更指示,承包人不得擅自变更;但如果工程量的增减是由于实际工程量超过或少于工程量清单中估算的数量而并非监理人指示的结果,则这类增减不需变更指令。
3.变更程序
变更的提出。
①在合同履行过程中,可能发生通用合同条款约定变更情形的,监理人可向承包人发出变更意向书。变更意向书应说明变更的具体内容和发包人对变更的时间要求,并附必要的图纸和相关资料。变更意向书应要求承包人提交包括拟实施变更工作的计划、措施和竣工时间等内容的实施方案。发包人同意承包人根据变更意向书要求提交的变更实施方案的,由监理人按合同约定发出变更指示。
②在合同履行过程中,发生通用合同条款约定变更情形的,监理人应按照合同条款的约定向承包人发出变更指示。
③承包人收到监理人按合同约定发出的图纸和文件,经检查认为其中存在合同条款约定
变更情形的,可向监理人提出书面变更建议。变更建议应阐明要求变更的依据,并附必要的图纸和说明。监理人收到承包人书面建议后,应与发包人共同研究,确认存在变更的,应在收到承 包人书面建议后的 14 天内作出变更指示。经研究后不同意作为变更的,应由监理人书面答复承包人。
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④若承包人收到监理人的变更意向书后认为难以实施此项变更,应立即通知监理人,说明原因并附详细依据。监理人与承包人和发包人协商后确定撤销、改变或不改变原变更意向书。
变更估价。
①除专用合同条款对期限另有约定外,承包人应在收到变更指示或变更意向书后的 14 天内, 向监理人提交变更报价书,报价内容应根据合同条款约定的估价原则,详细开列变更工作的价格组成及其依据,并附必要的施工方法说明和有关图纸。
②变更工作影响工期的,承包人应提出调整工期的具体细节。监理人认为有必要时,可要求承包人提交要求提前或延长工期的施工进度计划及相应施工措施等详细资料。
③除专用合同条款对期限另有约定外,监理人收到承包人变更报价书后的 14 天内,根据合同条款约定的估价原则,按照通用合同条款规定商定或确定变更价格。通用合同条款约定如下:
合同约定总监理工程师应对任何事项进行商定或确定时,总监理工程师应与合同当事人协商,尽量达成一致。不能达成一致的,总监理工程师应认真研究后审慎确定。如果这项商定或确 定导致费用增加和(或)工期延长,或者涉及确定变更工程的价格,则总监理工程师在发出通知前 ,应征得发包人的同意。
总监理工程师应将商定或确定的事项通知合同当事人,并附详细依据。对总监理工程师的确定有异议的,构成争议,按照约定处理。在争议解决前,双方应暂按总监理工程师的确定执行 ,按照约定对总监理工程师的确定作出修改的,按修改后的结果执行。
变更指示。
①变更指示只能由监理人发出,而且变更指示必须是书面形式,变更指示应在合同约定的期限内送达承包人,并办理签收手续。
②变更指示应说明变更的目的、范围、变更内容以及变更的工程量及其进度和技术要求, 并附有关图纸和文件。承包人收到变更指示后,应按变更指示进行变更工作。
③在紧急情况下,总监理工程师或被授权的监理人员现场签发临时书面变更指示,承包人应遵照执行。承包人应在收到上述临时书面变更指示后 24 小时内,向监理人发出书面确认函。监理
人在收到书面确认函后 24 小时内未予答复的,该书面确认函应被视为监理人的正式指示。(4)设计变更。
变更的估价原则
如果取消某项工作,则该项工作的总额价不予支付。
已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的,采用该子目的单价。
已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目,但有类似子目的,可在合理范围内参照类 似子目的单价,由监理人按第 3.5 款商定或确定变更工作的单价。
已标价工程量清单中无适用或类似子目的单
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