第十二章 WTO与中国旅游业.pptVIP

* 第十二章 WTO与中国旅游业 第一页，共二十一页。 教学目标 了解服务贸易总协定的形成过程 理解服务贸易总协定的主要内容 掌握服务贸易总协定对中国旅游业的影响 掌握WTO有关法律规定，为我国旅游业参与国际竞争打下扎实基础 第二页，共二十一页。 第一节 服务贸易总协定 第三页，共二十一页。 一、服务贸易总协定概述 产业结构调整 第三产业地位越来越重要 国际贸易长足发展 服务经济新时代 缺乏可使用的原则和规则 有必要制定一个全球性的多边国际规范，对国际服务贸易加以有效地协调，以建立一个稳定的、可预见的有关国际服务贸易的法律环境 1993年12月15日《服务贸易总协定》 为服务贸易的国际化、自由化和法制化奠定了坚实的基础 第四页，共二十一页。 二、服务贸易总协定的主要内容 第一部分：适用于全体成员国的原则和规定，规定了运用于所有成员国的基本权利和义务； 第二部分：适用于全体成员国的单项服务贸易附录； 第三部分：是各成员国提交的体现其具体义务的承诺表。 第五页，共二十一页。 （一）服务贸易的定义 《服务贸易总协定》适用于各成员国采取的影响服务贸易的所有措施。 1、跨境提供 指从业人员在本国境内向另一成员国境内提供服务，包括人员、物资或资金的疏通。这种方式是通过电讯、邮电等方式实现的。 2、境外消费 是指在一成员国境内向另一成员国的消费者提供服务。 3、商业存在 是指通过一个成员国境内的、任何形式的商业或专业性机构提供服务。它包括组建、收购，或维持一个法人，或建立维持一个分支机构或代表处。 4、自然人存在 是指一个成员国国民（自然人）到另一成员国境内提供服务。这种形式包括独立的服务提供者和另一国服务提供者的雇员。 第六页，共二十一页。 （二）基本原则 指导性原则：促进服务贸易增长 最惠国待遇 市场准入 国民待遇 透明度 发展中国家更多参与 第七页，共二十一页。 1、最惠国待遇 最惠国待遇，是国际经济贸易关系中常用的一项制度，是国与国之间贸易条约和协定的法律待遇条款，在进出口贸易、税收、通航等方面互相给予优惠利益、提供必要的方便、享受某些特权等方面的一项制度，又称“无歧视待遇”。它通常指的是缔约国双方在通商、航海、关税、公民法律地位等方面相互给予的不低于现时或将来给予任何第三国的优惠、特权或豁免待遇。条约中规定这种待遇的条文称“最惠国条款”。 4个要点：　　 自动性。当一成员国给予其他国家的优惠超过其他成员享有的优惠时，其他成员便自动享有这种优惠。 　　 同一性。当一成员给予其他国家的某种优惠自动的转给其他成员方时，受惠标的必须相同。 　　 相互性。任何一成员既是受惠方，又是给惠方。即在享受最惠国待遇权利时，也承担最惠国待遇义务。 　　 普遍性。最惠国待遇适用于全部进出口产品、服务贸易的各个部门和所有种类的知识产权的所有者和持有者。 第八页，共二十一页。 1、最惠国待遇 分类 有条件最惠国待遇。缔约国一方给予任何第三方的优惠待遇，缔约国另一方只有提供了同样的补偿后才能享受，即缔约国一方给予第三国的优惠待遇是有条件的，缔约国另一方必须提供同样的条件才能享受这些优惠待遇。 无条件最惠国待遇。缔约国一方现在及将来给予任何第三方的一切优惠待遇，都无条件地给予缔约国的另一方。 主要内容：进出口商品的关税待遇　　 有关进口、出口或者过境商品的关税和其他捐税； 在商品进口、出口、过境、存仓和换船方面的有关海关规定 、手续和费用； 　　 进出口许可证的发给。在通商航海条约中，最惠国待 遇条款适用的范围还要大些，把缔约国一方的船舶和船上货物驶入、驶出和停泊时的各种税收、费用和手续等也包括在内。 第九页，共二十一页。 WTO体制的最惠国待遇原则不同于双边贸易条约中规定的最惠国待遇条款。 它确认的是一种无条件的最惠国待遇，从而使最惠国待遇多边化； WTO的所有成员在国际贸易的各个方面享有的是同等的待遇，确保了所有成员在同一水平上进行公平的贸易竞争； 它扩展适用于服务贸易和与贸易有关的知识产权等方面。WTO体制的最惠国待遇原则规定于GATT文本的第1条中，其中表述“……每一成员对来自或运往其他国家的产品所给予的利益、优待、特权或豁免，应当立即无条件地给予来自或运往其他成员的相同产品”。所谓“利益、优待、特权或豁免”是指WTO的成员在出口商品的供应或进口商品的市场准入方面提供有利的条件。 1、最惠国待遇 第十页，共二十一页。 中国情况 基本形式： 双边互惠无条件的，它通过双边协议中的最惠国条款给予规定，这些条款主要适用于外国人在华投资和贸易等经济领域以及航运方面。 机遇与挑战： 中国加入WTO后，在GATT的无条件最惠国待遇的保障下，中国的对外货物贸易将在更广阔与更公平