财务管理讲义：企业内部财务制度设计企业内部财务制度及其内容.pptVIP

的支持和配合，且能够节省设计时间和设计费用，并便于财务制度的落实和贯彻。其缺点是设计人员容易受传统习惯的影响，不利于大胆革新，不利于借鉴吸收新知识、新经验和新做法。如果设计人员的学识水平不到要求，就难以提高财务制度的设计质量。 2. 委托设计是设计财务制度的企业委托社会上的财连咨询服务机构为企业设计财务制度。无论是国内还是国外，无论是现在还是将来，为企业设计财务制度都是财务咨询服务机构的一项重要业务。其优点是设计人员业务水平高、知识面宽、革新精神强，便于通过制度的设计促进企业的财务工作。其缺点是不易得到企业各方人员的配合，对企业的了解较少，难免使制度的某些内容脱离企业的实际，从而削弱财务制度的指导作用。 3.联合设计是以企业的财务人员为基础，聘请设计财务制度的专家作指导，共同设计企业的财务制度。这样有利于充分发挥自行设计和委托设计的优点，克服各自的缺点，相互配合，取长补短，使企业财务制度更加科学完善，把财务发展的最新动向、相关知识和企业的实际情况充分体现在企业的财务制度设计之中。 第二十七页，共四十四页。 二、企业内部财务制度设计的方法和程序 （一）?? 企业内部财务制度设计方法 制度设计的方法，就是制定制度的机构和人员所采用的，应付或解决所面临的制度问题的途径和方式。其基本方法我们认为包括以下几种： 12 1. 社会实验法。一项新制度的制定和实施，往往要先做实验，取得经验，再全面推广，财务制度设计的社会实验，其基本要求和基本特征表现在：首先要通过系统而周密的调查，确立制度实验的对象，选择制度实验的模式，制定实验的方案和措施，并预测其发展和变化；其次在整个制度的实验过程中都要始终进行目标管理，紧紧围绕财务制度的总目标，即使总结经验捕捉信息，发现问题，即使修正，以求得制度的有效性和可靠性；最后是由于财务制度所要解决的问题具有不同的性质范围，进行制度设计的具体要求、条件、形式、方法各有不同，所以应当因地、因时、因事而异。 2. 系统分析法。系统分析法就是把系统论、信息论和控制论的现代理论、技术、手段，运用于财务制度设计的一种方法。财务制度 第二十八页，共四十四页。 1、???制度设计的系统分析的基本要求和基本特征表现在：首先要把财务管理作为一个“控制中心”，其活动的最终目的就是保证企业经济效益的提高，达到提高目的的主要机制就是发挥财务管理的主导作用；其次财务管理系统的结构，由母系统和各子系统所组成（通过划分责任确立），各子系统之间与母系统之间都是相互联系、相互作用的，但又各有相对的独立性，因而财务制度设计就必须体现出总制度与各项具体制度的区别与联系，必须从整体的长远的目标出发制定总制度，又需要从全局出发制定各项具体制度，并正确处理它们之间的各项关系；最后是财务管理系统所包含的多个子系统，不仅表现为横向的结构性，而且也表现为纵向的层次性，这就是企业与企业、企业与国家、企业与内部各部门和职工个人之间的关系。制度设计必须从这些客观实际出发，注重上下、左右协调，达到制度制定和执行的科学性、可行性和协调稳定性。 3.定性分析和定量分析相结合的方法。财务制度设计的定性分析就是区别财务管理对象的不同性质及其发展变化，并由此决定不同的制度及其发展变化的方法。它主要是以已有的实践经验为基础，研究新的任务和条件，判断制度的正确性、可行性和有效性，以调动财务管理人员的积极性。财务制度设计的定量 第二十九页，共四十四页。 1、???分析法也是一种选优的方法，具体就是在收集、整理、分析大量的资料和信息的基础之上，就制度的目标选择、方案设计、效果测试、标准确定和模型建立提出意见，并进行计算机模拟，然后选择出最优的制度。定性分析在我国普遍采用，但往往主观随意性大；定量分析可以为制度设计提供可靠的数据，提高制度的科学性和操作性，但工作繁琐，且有的影响因素不能量化。因此，在财务制度设计时，应将定性分析和定量分析恰当地结合起来，以定性分析为基础，进行定量分析，使定量服务于定性。 4.比较分析法。比较分析法的基础要求在于：对不同国家和地区的财务制度进行比较，对不同时代和时期的财务制度进行比较，通过对财务制度的比较研究，探索制度的本质和发展规律，并在此基础上进行财务制度的设计。其优点是可以做到洋为中用、古为今用、取长补短，并有利于制度的实用性。 （二）企业内部财务制度设计的程序 财务制度设计是一个系统工程，它不仅是企业财务部门和财务人员的任务，而且是在企业厂长（经理）竟带下，吸收生产经营管理各方面人员参加，由财务部门具体操作共同完成的，设计时应按以下程序进行： 第三十页，共四十四页。 准备阶段。准备阶段主要是确定设计的内容，落实设计人员并组织相关培训，安排设计的进度