第5章中央银行10.pptVIP

第三节 中央银行制度 一、中央银行的组织形式 单一式中央银行制度 复合式中央银行制度 类似中央银行制度 跨国中央银行制度 全国只设一家中央银行，并下设若干分支机构的中央银行制度。 全国设立中央一级机构和相对独立的地方一级机构，作为一个体系构成的中央银行制度。 国内没有职能完备的中央银行，而是由几个执行部分中央银行职能的机构共同组成的中央银行制度。 若干国家组成货币联盟，共同组建中央银行，由该行发行共同货币，制定统一货币政策，监督成员国的金融制度。 （一）单一式中央银行制度（一元式中央银行制度） 一个国家只建立一家中央银行，采取总分行制， 逐级垂直隶属。 单一型集权国家多实行一元式中央银行制度→世界上绝大多数国家都实行这种类型的中央银行制度。 如：英格兰银行→总行设在伦敦，在伯明翰、利物浦等8个城市设有分行。法兰西银行→总行设在巴黎，共有分支结构234个。日本银行→总行设在东京，下设33个分行。 （二）复合式中央银行制度（二元式中央银行制度） 中央银行体系由中央和地方两级相对独立的 中央银行机构共同组成。 地区性中央银行不是总行的分支机构，它们除执行统一的货币政策外，在业务经营管理上具有较大的独立性。 这种制度一般与联邦制国家体制相适应，如美国、德国就实行此种中央银行制度。 美国的联邦储备体系：在联邦一级设立联邦储备委员会和联邦公开市场委员会；在地方一级将50个州划分为12个联邦储备区，共设立12家联邦储备银行以及25家分行。 补充：美国联邦储备系统 （The Federal Reserve System） 美联储的组织结构设计是全世界最复杂的，这是因为其制度设计的初衷是为了使美联储能够保持一定独立性，不为个别集团控制，能够公正地代表各个地区公民的利益。 美联储由3个部分组成： 联储委员会 十二个地区性储备银行 公开市场委员会 位于华盛顿特区宪法大道的美联储总部 联储委员会 基本结构 由七名委员组成，其成员由美国总统提名，参议院批准。为了防止总统操控联储，委员任期长达14年，其中主席任期为四年，可以连任。 基本职权： 全权决定成员商业银行的“存款准备金率”； 对12家地区联储银行提出的“贴现率”加以审核，并全权决定是否批准; 向每家地区联储银行委派三名董事，参与该行决策。 十二个地区性储备银行 基本结构 由当地的联储成员商业银行选举出6名董事，与联储委员会委派的3名董事一起组成了银行的最高决策机构，他们负责任免行长和其它高级官员。 基本职权： 纽约联储银行具有特殊性，其行长是公开市场委员会的常任委员; 除纽约联储银行外其它11家联储银行行长每年有4名轮流担任公开市场委员会委员; 提议“贴现率”，交由联储委员会审核批准。 图：美国联邦储备区域 公开市场委员会 (Federal Open Market Commission) 公开市场委员会决议和执行公开市场操作，是联储体系中最重要的部门。 公开市场委员会由12名委员组成，7名联储委员和纽约联储行长占8个席位，另外4个席位由其他 11家联储银行轮流担任。 每年要开8次会议，每6周一次。 The Economics of Money and Banking货 币 银 行 学 吉林财经大学金融学院 第五章 中央银行 第一节 中央银行的产生和发展 一、中央银行的产生 中央银行产生的两条途径 1.由商业银行发展而来 2.直接由政府建立 如瑞典银行、英格兰银行等。 如美国联邦储备体系、二战后成立的央行等。 （一）中央银行产生的客观经济基础 1、统一发行银行券的需要 2、集中办理全国票据清算的需要 3、为商业银行提供最后的资金支持的需要 4、代表政府监督管理全国金融业的需要 英国在1844年共有279家发行银行。 （二）早期的代表性中央银行 瑞典银行 初建于1656年，1661年开始发行钞 票，1668年改组为国家银行，但直 到1897年才垄断货币发行权。 英格兰银行 1694年根据国王特准法成立，资本额 120万英镑，是一家私人股份银行。 1844年通过的《皮尔条例》规定其有 垄断的货币发行地位，从而确立了英 格兰银行的中央银行地位。世界上， 真正最早全面发挥中央银行功能的银 行是英格兰银行。 补充：英格兰银行发展成为中央银行 1928年，只有英格兰银行发行的银行券在流通中使用，其它的全部退出流通领域。 1872年，开始担负最后贷款人的角色。 1854年，成为英国银行业的票据交换中心。 1844年，英国首相皮尔主持通过《英格兰银行条例》（《皮尔条例》），规定英格兰银行为唯一的发行银行。 1833年，英国国会规定英格兰银行发行的银行券具有无限法偿资格，但并没有垄断货币