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江苏省村镇污水处理ppp模式的问题分析及建议 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 2 文1：江苏省村镇污水处理ppp模式的问题分析及建议 2 一、引言 2 二、文献综述 2 三、村镇污水处理引入ppp模式的原因 3 （一）村镇污水处理引入ppp模式的必要性 3 （二）村镇污水处理引入ppp模式的可行性 5 四、江苏省村镇污水处理ppp发展现状 5 五、江苏省村镇污水处理ppp中存在的问题 7 （一）相关法律缺乏，监管体系不完备 7 （二）政府定位仍不明确，未正确发挥职责 8 （三）体制机制不健全，风险分担缺乏科学性 9 （四）村镇污水处理项目吸引力仍然不足 9 （五）村镇污水处理ppp项目实际运行效果较差 10 六、江苏省村镇污水处理ppp发展建议 10 （一）加快完善法律制度与监管体系 10 （二）政府要明确自身职责，合理定位 11 （三）水处理技术单位和投资咨询单位积极发挥自身作用 12 （四）采用“捆绑招标”、“厂网一体化”等创新方式 12 （五）加强ppp合作文化的建设 13 文2：江苏省住房改革面临困难分析及建议 13 1江苏住房改革发展历程回顾及现状分析 14 11试点探索阶段 14 12住房创新阶段 14 13住房保障阶段 15 2住房改革面临的困难分析 15 21保障对象过多 15 22供求失衡 16 23政府部门协调难 16 24市场难以规范 17 3对策建议 17 31逐步建立健全租赁市场监管体系 17 32出台相关政策制度 17 33多部门联动 18 参考文摘引言： 18 原创性声明（模板） 19 文章致谢（模板） 20 正文 江苏省村镇污水处理ppp模式的问题分析及建议 文1：江苏省村镇污水处理ppp模式的问题分析及建议 一、引言 目前，水污染问题仍是阻碍村镇发展的重要问题。相比于城市的污水治理，村镇的污水治理存在着分散、基础设施落后等问题，而县级以下政府的资金又很难满足庞大的污水治理支出。随着ppp模式的成熟、发展，将ppp模式引入村镇污水治理也成为解决这一问题新的方法。这对于提高村镇污水处理效率，加强村镇环境建设以及其长远发展都有着十分重要的意义。 江苏省也存在着较为严重的村镇污水治理问题。而其也是较早运用ppp模式解决村镇污水治理问题的地区之一。从目前来看，其在全国也处于较为领先的位置。其中常熟推出农村分散式处理ppp，成为在全国首次推出该模式的地区。宿城县镇区生活污水处理项目被评为国家级示范项目。但由于仍处于探索阶段，其中也存在着一些问题。对其发展进行研究，有利于其村镇污水处理ppp长远发展，对其他地区村镇污水处理ppp的发展也有一定的借鉴意义。 二、文献综述 《污水处理厂ppp项目的风险及投资决策的研究》、《基于ppp模式的城市污水处理工程投融资研究》等文章主要对整体的污水处理或是对城市的污水处理中ppp的应用及其存在的风险加以探究。《乡镇污水处理如何引入ppp模式》、《探析我国农村污水处理领域的ppp模式》等文章则主要从宏观方面论述了乡镇污水治理与ppp模式结合的方式与可行性。《广东省落地首个整县生活污水处理ppp项目》、《上海嘉定南翔下沉式污水处理厂：用ppp模式解决邻避项目难题》等文章则通过对具体污水处理ppp项目案例，对污水处理ppp提出了一定的建议。《江苏省城镇污水处理公共资源投资运营PPP模式研究》主要从整体上研究了江苏省污水处理ppp的发展状况。 综上，目前还比较缺乏对乡镇污水处理ppp项目的探究，且与地方实际情况的结合。虽有对江苏省污水处理ppp的研究，但没有单独对村镇的情况进行研究。本文在以上研究的基础上，侧重对村镇污水处理ppp的发展进行研究，并结合江苏省的实际情况，有一定的创新性。 三、村镇污水处理引入ppp模式的原因 （一）村镇污水处理引入ppp模式的必要性 相比于城市污水处理，我国村镇污水的排放主要有以下特点： 1.村镇污水水质区域差距大，污染源种类众多。在村镇的不同区域，污水水质有着较大差异，情况比较复杂。从污染源方面来看，村镇排放的污水中，不仅有大量生活污水，且有农业生产污水、村镇生产与服务污水等非生活污水。 2.由于村镇人口分布相对分散，导致其污水排放分散且分布范围较大。并且我国村镇地形复杂，村镇污水收集处理难度较大。 3.缺少科学的排放规划。即使有排水系统，也缺乏合理性。并且大量的污水未经处理就直接排放，给环境带来极大的污染。 4.污水排放量不断增长。随着我国村镇建设的开展。村镇产业不断发展，居民生活日益改善。用