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社区应急服务站建设规范
为了有序推进XX市社区应急服务站标准化、规范化建设,结合我市实际,
制定如下建设规范:
一、工作职责
社区应急服务站作为突发事件应对和处置工作组的日常办事机构,在社区组
织的直接领导和街道(乡镇)应急办的业务指导下开展风险防控和应急处置等工
作。
1.编制应急预案。负责组织修编社区综合应急预案,督导辖区小区物业、
“十小场所”等辖区重点单位制定必要的应急预案。
2.组建应急队伍。组建和管理社区应急志愿者队伍,组织开展应急处置能力
培训,建立完善应急动员机制。
3.规划逃生路线与设置应急避难场所。根据社区的地理位置、人口分布等
点,科学规划逃生路线和设置应急避难场所。
4.组织应急演练。常态化组织开展各类应急疏散演练,让居民熟悉灾害事故
预警信号和应急疏散路径,及时转移避险,不断提高社区应对各类灾害事故的应
急处置能力。
5.配备应急物资装备。配置必要的应急物资装备,加强日常管理和维修保养,
确保关键时候拿得出、用得上。
6.开展安全隐患排查和风险研判。定期对辖区开展安全巡查,建立生产经营
单位安全生产信息台账,及时上报和治理安全隐患;根据区域特点及风险隐患,
每季度开展一次风险研判,针对性制定包括排查、防范、整治、处置和宣传等措
施的工作方案。
7.加强信息监测与报告。严格落实值班值守制度,保持信息畅通。发挥网格
员和应急志愿者作用,加强风险监测和信息报告。
8.强化宣传教育培训。加强辖区群众安全宣传教育引导,对特定 “五类人员”
开展入户安全宣传,定期组织应急志愿者和辖区居民开展应急知识和消防安全培
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训;配合相关职能部门做好相关宣传培训工作。
9.突发事件处置。负责统筹调度辖区突发事件应急处置,在专业救援队伍赶
到之前,组织开展先期处置、抢救伤员、疏散群众、控制事态、维持秩序等力所
能及的处置工作。
10.其他工作。完成上级应急管理部门交办的其他工作。
二、建设要求
(一)人员配备
社区应急服务站应根据建站规模配备常备人员、网格员、应急志愿者等。
1.常备人员。包括站长、副站长等,负责贯彻落实上级应急管理部门决策部
署,统筹协调社区应急服务站全面工作;还应配备若干名常备应急人员负责应急
值守和先期处置,可由社区工作者、安全协管员、安保队员、物业人员或应急志
愿人员担任,有条件的社区可招录专职应急救援员(消防队员)。当突发事件事
件发生时,应按照相关规定,第一时间前往现场处置。常备人员需接受应急处置、
灭火救援、医疗救护等专项技能培训。
2.网格员。承担安全巡查、信息报送、宣传教育等日常工作。一是开展日常
巡查。逐门逐户、全面系统地摸清本网格内住宅小区和 “十小场所”等分布情况
和风险隐患信息,建立网格内安全生产信息台账,结合日常工作开展安全检查。
根据安全生产分级管控原则,定期对网格内的单位、场所开展安全巡查,对巡查
发现或群众举报的非法违法生产经营行为和生产安全事故隐患,及时通过 “微邻
里”小程序报告。也可发动网格下沉员开展安全巡查或通过网格微信群、QQ群向
居民征集隐患线索,核实后通过 “微邻里”上报。二是上报事故信息。严密关注
本网格内实时状况,若发生火灾、触电、高空坠落、电梯事故、食物中毒、中毒
窒息、交通事故、自然灾害、XX事件等,应第一时间上报社区应急服务站站长和
社区负责人,并进一步了解事故时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本
过程、已造成的后果(伤亡人数、财产损失等)、影响范围等,动态上报相关信
息。要把网格内员、楼门栋长、物业企业服务人员、应急志愿者纳入信息员队伍,
进一步畅通信息渠道。三是宣传安全知识。开展经常性的宣传教育活动,宣传应
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急管理法律法规、方针和省、市、区重大决策部署。普及生产生活安全常识,不
断提高全社会的安全生产意识。“XX市应急管理局”微信公众号将设置 “应急知
识进社区”专栏,每周推送一篇应急小知识,网格员可在居民群每周推送一次。
3.应急志愿者队伍。整合社区工作者、下沉员、民兵、安全协管员、安保队
员、物业人员以及具有专业知识的辖区居民等力量,建设一支专常兼备、反应灵
敏的社区应急救援志愿队伍,并按照按处置类型、专业类别进行分组。突发事件
发生时,应急志愿者按照应急服务
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