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绿色数据中心建设运营指引 目录 一、 政策分析 1 二、 工商银行实践 4 （一） 加强数据中心建设规划 4 （二） 加速绿色低碳技术研究应用 5 （三） 推进基础设施智能运营管理转型 6 三、 绿色数据中心建设及运营 6 （一） 建设 7 1、选址 7 2、供配电 9 3、制冷 12 （二） 运营 15 1、贯彻节能运营理念 15 2、智能化运维 17 3、IT 设备选型及使用 17 （三） 降碳路径 18 四、 展望 19 参考文献 21 一、政策分析 2020 年 9 月，在第 75 届联合国大会上，我国提出二氧化碳排放 时间部门政策名称主要内容2021.2国务院《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》（国发[2021]4 号）全方位全过程推行绿色发展，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，确保实现碳达峰、碳中和目标。加快信息服务业 时间 部门 政策名称 主要内容 2021.2 国务院 《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》（国发[2021]4 号） 全方位全过程推行绿色发展，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，确保实现碳达峰、碳中和目标。加快信息服务业绿色转型，做好大中型数据中心、网络机房绿色建设和改造，建立绿色运营维护体系。提升可再生能源利用比例，大力推动风电、光伏发电发展，因地制宜发展水能、地热能、海洋能、氢能、生物质能、光热 发电。 2021.4 工信部 《关于开展 2021 年工业节能监察工作的通知》（工信部节函〔2021〕80 号） 将开展重点行业能耗专项监察、阶梯电价政策执行专项监察、重点用能产品设备能效提升专项监察、数据中心能效专项监察。“十四五”期间将实现重点行业企业 节能监察全覆盖。 2021.5 发改委、网信办、工信部、能源局 《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》（发改高技[2021]709 号） 提出布局全国一体化算力网络国家枢纽节点，开展“东数西算”示范工程，实现数据中心绿色高质量发展。加强绿色数据中心建设，强化节能降耗要求。推动数据中心充分利用风能、太阳能、潮汐能、生物质能等可再生能源。建立健全数据中心 能耗监测机制和技术体系。 2021.7 工信部 《新型数据中心发展三年行动计划（2021-2023 年）》（工信部通信〔2021〕76 号） 提出用 3 年时间，基本形成布局合理、技术先进、绿色低碳、算力规模与数字经济增长相适应的新型数据中心发展格局；能效水平稳步提升，PUE 逐步降低，可再生能源利用率逐步提高。到 2021 年底，新 建大型及以上数据中心 PUE 降低到 1.35 以下 以下；到 2023 年底，新建大型及以上数据中心 PUE 降低到 1.3 以下，严寒和寒冷 地区力争降低到 1.25 以下。 2021.10 国务院 《2030 年前碳达峰行动方案 （国发[2021]23 号） 提出降碳指标要求，将碳达峰贯穿于经济社会发展全过程和各方面。大力发展新能 源，因地制宜开发水电，安全有序发展核 》 电。统筹谋划科学配置数据中心等新型基 础设施，优化用能结构，采用直流供电、分布式储能、“光伏+储能”等模式，探索多元化能源供应。 2021.10 发改委 《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》 （发改产业[2021]1464 号） 约束重点领域及行业与节能降碳要求。其中专门章节提出新建大型、超大型数据中心电能利用效率不超过 1.3；到 2025 年数据中心电能利用效率普遍不超过 1.5；新建大型、超大型数据中心原则上布局在国家枢纽节点数据中心集群范围内。对于在国家枢纽节点之外新建的数据中心，地方政府不得给于土地、财税等方面的优惠 政策。 2021.12 发改委 《贯彻落实碳达峰碳中和目标要求 推动数据中心和 5G等新型基础设施绿色高质量发展实施方案》（发改高技 [2021]1742 号） 提出提高算力能效、利用绿色能源，到 2025 年，数据中心和 5G 基本形成绿色集约的一体化运行格局。到 2025 年，新建大型、超大型数据中心的电能利用效率降到 1.3 以下，国家枢纽节点进一步降到 1.25 以下，绿色低碳等级达到 4A 及以上 。 综合相关政策进行分析，国家对数据中心的要求可概括为以下几个方面： 一是布局方面，建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，要求新建大型超大型数据中心原则上布局在国家枢纽节点数据中心集群范围内，推动东数西算，实现数据中心合理化布局； 二是能效方面，对数据中心电能利用效率（PUE）提出目标要求，通过采用新的节能技术与架构，实现数据中心节能高效运营； 三是可再生能源利用方面，提出绿色低碳等级要求，要求数据中心