高校零星工程招标浅议（高等教育学资料）.docVIP

高校零星工程招标浅议（高等教育学资料） 文档信息 ： 文档作为关于“办公文档”中“招标投标 ”的参考范文，为解决如何写好实用应用文、正确编写文案格式、内容素材摘取等相关工作提供支持。正文6105字，doc格式，可编辑。质优实惠，欢迎下载！ 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 文1：高校零星工程招标浅议 1 1 高校零星工程招标现状 2 2 高校零星工程招标关键环节分析 3 3 高校零星工程招标工作建议 5 4 结论 5 文2：浅谈水利基础设施工程招标 6 1.投标询疑技巧 6 2.投标报价技巧 7 3.水利工程招投标中合理低价问题 8 4.水利工程中的质量管理 9 参考文摘引言： 10 原创性声明（模板） 11 文章致谢（模板） 11 正文 高校零星工程招标浅议（高等教育学资料） 文1：高校零星工程招标浅议 作者简介：何勇（1981-），男，江苏淮安人，工程师，硕士，从事工程管理和教学工作，研究方向为建设工程管理；支凤生（1966-），男，江苏淮阴人，研究员级高级工程师，从事工程造价编审和工程预算教学工作，研究方向为工程造价管理。 1 高校零星工程招标现状 招标依据 目前高校的招投标管理规定的依据大致可分为三个层次：国家层次：《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》等。省、直辖市层次：如《江苏省建设工程招标投标管理办法》、《江苏省招投标条例》、《江苏省工程建设项目招标范围和规模标准规定》等。直接主管单位层次：如《江苏省高等院校基建工程招投标管理方法（试行）》。上述招投标管理规定（包括但不限于）是各高校制定自身招投标管理相关规定的法律依据，是规范自身招投标行为、提高招投标工作质量的依据。 招标范围 零星工程是相对于按政府有关规定必须经地方招投标管理中心或政府采购中心组织的招标项目限额以下，在各高校根据实际情况自行确定招标项目限额以上的项目。该范围具有地域性及灵活性双重属性：地域性反映在各地方政府对《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的细化。灵活性反映在对限额以下项目，高校具有自行招标项目限额下限的自主决定权。 招标流程 零星工程招标通常的招标流程是编制招标文件、发布招标公告、资格预审及潜在投标人的确定、对潜在投标人实地考察、召集现场踏勘会、进行标前答疑、收封投标文件、开标、评标、定标、公示、签约、资料归档等。 在实际操作中，各高校的零星工程招标公告多数在自家网站上予以公开，这些网站虽是公开网站但不是国家行政管理部门指定的公开网站。学校网站相对于工程建设招投标网站发布招标信息的扩散面及传播度均受限得多，很难达到招标公告这一要约邀请性质行为“广而告之”的基本属性要求。 评标委员 目前高校招标评标环节中，评标队伍不是由相关专业的专家组成，而是由相关部门领导组成。由于各部门领导往往不是从事工程建设领域的专家，这给评标的科学性与权威性造成影响，增加评标结果的风险。其中最为常见的评标委员的组成是纪委监察、审计、财务、总务等各部门领导组成的评标小组。根据相关规定，评标小组应由五人以上单数组成。一般应由有关职能管理部门代表和技术、经济等方面的专家组成，其中专家评委人数不得少于评委总数的三分之二。专家评委应在开标前从专家评委库随机抽取，在中标结果确定前严格保密。与招标人有利害关系的人不得担当相关项目的评标委员，已经进入的应当更换。 2 高校零星工程招标关键环节分析 招标范围 进入地方招投标管理中心或政府采购中心组织的招标项目，其招标内容具有整体性。零星工程相对于这些项目，涵盖内容广泛，呈现零、散、杂的特点。根据高校建设特性，零星工程包括了零星土建工程、零星绿化工程、零星装饰工程、零星设备工程、零星水利工程、零星道路工程等。每一类零星工程又可进一步细化为新建、修缮、改造等几个方面。这些零星工程的共性是量多、价小、突发性强；异性是不具有可比性，有其特定的工程属性。如果将这些零星工程生搬硬套一般建设工程或设备采购招标投标流程及办法，会造成形式上合法，但最终结果不合理的情况发生。 可行性研究 高校零星工程的起源主要有三个方面：校领导级要求、使用部门的反馈及后勤管理部门的检查。针对上级及同级部门的要求，加之资金来源非本部门控制，总务、基建部门基本采用有求必应的方式。随着高校财务管理的规范化、制度化，高校零星工程的可行性研究势在必行。对于高校零星工程可行性论证工作主要是对维修规模、服务期限、设备更新以及服务效益的论证，资金来源的保证率及资金的合理使用。在可行性研究论证中，首要防止的是走流程。针对目前高校零星工程的报批程序，作为使用部门的决策者对项目要用多少钱很少去关心，关注的