工程造价管理试题及答案试论工程造价管理的现状与改革措施.pdfVIP

工程造价管理试题及答案【试论工程造价管 理的现状与改革措施】 【摘要】随着市场经济的深入发展，我国的工程建设也进 入到了很繁荣的阶段，过去一些相对比较静态的造价管理模式 根本无法适应当下竞争激烈的市场，本文就试着通过对我国工 程造价管理模式的现状进行分析，找出其中存在的一些不妥之 处，并努力提出相关有效的解决措施，让工程造价管理能为我 国建筑业的发展贡献一份力量。 【关键词】工程造价；造价管理；改革 改革的深入贯彻与市场经济的发展投资事业变得越来越多 元化，而投资者的利益却时不时的受到工程造价管理的影响， 甚至有时候整个工程市场的一些竞争规范化问题也受到工程造 价管理的影响。但是我国工程造价的管理却落后于很多发达国 家，在这管理体系中一直存在的一些深层次的问题对我国建筑 业的发展起着严重的制约作用，也正是因为如此，工程造价管 理模式的改革就成了建筑业改革创新的首要问题。 1、我国工程造价管理模式的现状 1.1 工程造价管理模式与市场脱节 在一般情况下，国家将一些相关的工程设计规范统一的计 第 1 页 共 6 页 划，但往往是在规范的更新速度是落后的，改变的可能性很 小。在全国有这样一个统一的规范，一些省级单位往往是基于 对全省的自身条件，发展全省的配额。但即使与西装 1 的措施 要因地制宜的想法，但仍可能不逃避的市场价格是非常困难 的，以准确反映的情况，只能按照发达城市的价格水平为基础 的情况下，它往往忽略了真正的市场价格水平，供给和需求之 间的真正关系，通常用这样的规范一定的盲目性和滞后性，也 导致了工程造价难的问题。 1.2 工程造价管理模式忽视了竞争机制的要求 在市场经济和实施领域的发展，实现资源优化配置取决于 自由竞争的市场制度的完善。工程投标是建筑行业的竞争是最 集中的地区，价格竞争是必然的核心。许多事实是现在普遍实 行一些工程成本和定价模式的市场竞争公平有阻碍作用，也难 以控制的价格，意图是绝对的罚款，但不想衡量太细，使项目 成本价格弹性。该项目还精细计算，也很容易使一些有竞争力 的成本没有办法在笼子里，不仅影响施工水平，不利于自由竞 争的市场体系的形成。 1.3 最低价中标法在我国未能全面推广 随着建筑业的发展近年来发展迅速，中国已建立了许多有 形建筑市场，集中统一管理政府投资项目招标投标活动，和统 一的相关的一些程序和必要的手续，也在一些方式和方法，评 第 2 页 共 6 页 标是明确的。一般招标将成为国家标准的影响和限制，在综合 评价的基础上确定获奖者。最低价中标法的理论具有无可比拟 的优越性，在现实中也有实际可行性，但这种方法在我国优秀 的招标投标活动中只是在尝试阶段，没有充分扩展，导致许多 投标中的暗箱操作，很多，很多腐败，投资多，使招标不再清 澈，也让投标单位的情况。 2、我国工程造价管理的历史 20 世纪 50 年代到 70 年代，我国的建设工程造价管理制度 是政府的计划模式。建设产品价格是通过计划分配建设工程任 务而形成的计划价格，概预算定额基价是量价合一的价格。 1984 年，建设工程招标制开始施行，建筑工程造价管理体制开 始突破传统模式，但形式虽变，内容实质照旧。概预算定额的 法定地位没有改变。 90 年代初，国家建设主管部门提出“政府宏观指导，企业 自主报价，竞争形成价格，加强动态管理”和“控制量，指导 价，竞争费”的改革思路，但改革进程十分缓慢，改革也迟迟 不见成效。90 年代中后期以来，《建筑法》《合同法》《招标投 标法》的相继出台，定额体系开始出现一系列变化。部分材料 价格渐渐放开，工程结算时的材料价格调整已经允许，但仍不 能满足市场经济发展的要求。 2001 年初，国家宣布年内国有建筑施工企业将逐渐改制， 第 3 页 共 6 页 面向市场，全国大多数省市的定额管理模式将出现历史性的改 变，量价分离，单项报价提上日程，使材料价格有望走向市场 化，定额的法定性地位也将降低，变为指导性。 3、工程造价管理模式的改革 3.1 转变工程造价管理部门的职能 首先，这个问题应明确工程造价管理，工程造价管理部门 的管理