论土地承包权与土地承包经营权的分离.docx

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2022-07-09 发布于河北
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内容提要??源于土地承包经营权流转实践并得到政策确认的“三权分离”，在理论上存在较大争议，其焦点是土地承包权应否从土地承包经营权中分离出来。土地承包权与土地承包经营权在权利主体、权利内容、权利性质以及侵权形态、救济方式和责任方式等方面均存在较大差异，两者应当分离。土地承包经营权包含土地承包权已造成理论上的混乱与纷争，导致土地承包经营权的功能超载，妨碍土地承包经营权的有序流转，影响承包人土地权益保护等不利影响，两者必须分离。寻求土地承包权与土地承包经营权分离的途径，既要对现行理论进行反思，关注改革实践以形成权利分置的理论共识；又要重视在《农村土地承包法》或《物权法》中进行土地承包权的制度设置以及