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中小微企业融资难 自然人贷款卡解决中小微
企业融资难的思考
中小企业融资难的问题,在各地区域及行业都不同程度的
存在,特别在稳健的货币政策调控下,更显得尤为突出。发展
前景好,效益好,资产实力雄厚,信用度及信用评级高,内控
制度及报表健全,内部管理严格的优质客户,往往是银行主动
上门帮助融资,解决企业的融资问题,中小企业融资难的问题
不突出。但对次级客户,尤其是享受“贷免扶补”优惠政策的
小微企业、专业合作社及其他企业,因信用评级一般、资产实
力弱、制度不健全,特别是抵押物不足的情况下,获得银行融
资支持有难度。银行为保证信贷资金的安全,提高资产质量,
针对抵押物不足的中小企业,可以个人的资产作为抵押,个人
为企业提供抵押、担保就需到人民银行办理自然人贷款卡。人
民银行寻甸县支行到辖区金融机构、部分中小微企业和提供抵
押、担保的自然人进行调查,了解其对自然人贷款卡帮助解决
中小企业融资难及存在的问题,调查情况及建议如下:一、金
融支持地方经济发展情况2012年10月末,寻甸县金融机构人
民币各项存款余额xxxx万元,同比增加xxxx万元,增长
24.21%;寻甸县金融机构人民币各项贷款余额xxxx万元,同比
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增加 35000 万元,增长 9.04%。其中:单位普通贷款余额 xxxx
万元,占各项贷款余额的 34.30%,个人贷款余额 xxxx 万元,
占各项贷款余额的 65.67%。二、自然人贷款卡发放情况自然人
贷款卡也称个人贷款卡,就是自然人为企业贷款提供抵押、担
保时,持本人身份证及企业或银行证明人员到人民银行申请办
理的一项资格证明。自然人贷款卡的主要作用是为企业提供抵
押、担保,人民银行对申请办卡的自然人经审验符合条件为其
办卡,不直接对自然人发卡,只生成一个贷款卡编码号码和贷
款卡凭条交与自然人,自然人凭贷款卡凭条可到金融机构办理
相关手续。人民银行寻甸县支行 2011 年为 39 名自然人办理自
然人贷款卡;2012 年 10月末为 35 名自然人办理自然人贷款
卡。三、自然人贷款卡融资作用情况(一)有效解决中小微企
业融资难的问题据调查,2011 年寻甸县辖区自然人为 21 家中
小微企业贷款提供抵押、担保,金额 8650 万元,其中:享受
“贷免扶补”的小微企业发放的“劳动密集型小企业小额担保
贷款”10 户,金额 1950 万元;2012 年 10月末,为 14 家中小
微企业贷款提供抵押、担保,金额 7450 万元,其中:享受“贷
免扶补”优惠政策的小微企业发放的“劳动密集型小企业小额
担保贷款”9 户,金额 1750 万元。(二)大力支持涉农企业及
银行业的发展据行业调查,自然人贷款卡提供抵押、担保的行
业大多为农、林、牧、渔业中的种植和养殖业及制造业中的农
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副食品加工业,如:2012 年自然人为企业贷款提供抵押、担保
的中小微企业有:寻甸顺发养殖有限公司、寻甸科发种养殖专
业合作社、云南明盛养殖有限公司、寻甸楚源种养殖有限公
司、寻甸兴平牧业有限公司、寻甸福坤食品有限公司、云南兴
盛水业有限公司、云南祭龙苗木绿化工程有限公司、寻甸倘甸
马街复混肥厂中小微企业等,“涉农”行业占 80%以上。此类
行业,虽符合国家政策扶持行业,达到能享受“贷免扶补”的
要求,但存在缺少有效的抵押物,难以联系提供担保的企业,
加上信用评级不高等因素,所以不符合银行信贷支持的要求。
针对此问题,提出自然人为企业提供抵押、担保,帮助企业解
决抵押、担保难的问题,真正达到一举两得的作用和效果。
(三)避免多头担保,降低风险,提高信贷资产质量据调查,
自然人贷款卡提供抵押、担保,让银行掌握更多的自然人信
息,包括是否存在多头抵押、担保的情况,有效降低信贷资金
的风险;据调查,寻甸县金融机构 2011 年发放的以自然人为中
小微企业提供抵押、担保的贷款,其不良贷款额为零,资产质
量较高。四、存在的问题(一)各相关方面理解认识不一 1.银
行方面的理解认识。据到银行业金融机构调查发现,县级金融
机构小部分信贷员和金融机构网点大部分信贷员不知自然人可
为企业贷款提供抵押、担保,不知自然人为企业贷款提供抵
押、担保需要办理自然人贷款卡,存在理解不一情况。在认识
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