《甘肃省公路工程施工分包管理实施细则》.docxVIP

Word — — PAGE 1 — 《甘肃省公路工程施工分包管理实施细则》  加强大路建设市场管理，保证大路工程建设质量,保障施工平安，制定了《甘肃省大路工程施工分包管理实施细则》，下面是细则的具体内容，欢迎大家阅读。  《甘肃省大路工程施工分包管理实施细则》  第一章　总　则  第一条 为规范我省大路工程施工分包行为，加强大路建设市场管理，保证大路工程建设质量,保障施工平安，依据国家相关法律法规和交通运输部《大路建设市场管理方法》、《大路工程施工分包管理方法》等规定，结合本省大路工程建设实际状况，制定本实施细则。  其次条 本实施细则所称施工分包，是指承包人将其所承包工程中适合专业化施工非关键性的专项工程发包给其他专业施工企业完成的活动。在本省行政区域内从事二级(含二级)以上大路新建、改(扩)建工程及一级(含一级)以上大路大修工程的大路工程施工分包活动及其监督管理，适用本实施细则。  第三条 大路工程施工分包活动实行统一管理、分级负责。  第四条 大路工程施工分包必需依法进行，并鼓舞专业化分包，推行标准化施工。禁止承包人以劳务合作的名义进行施工分包。承包人在施工过程中租用他人机械、设施设备,以及购买由他人制作完成的成品构、配件的,不属于施工分包。  其次章　 管理职责  第五条 省交通运输厅负责制定本省行政区域内大路工程施工分包管理的规章制度、分包专项类别以及相应的资格条件、统一的分包合同格式等，负责对本省行政区域内国家高速大路和一般国道建设施工分包活动进行管理和监督检查。  市(州)交通运输主管部门负责对所辖行政区域内地方高速大路和一般省道建设施工分包活动进行管理和监督检查。  第六条 发包人应当根据本实施细则和合同商定，加强对施工分包活动的管理，建立健全项目分包管理制度，对承包人的分包行为加强管理，建立分包商信息库。在拨付中期计量款时应明确各分包工程计量支付款，禁止承包人将各分包工程计量款挪用其它工程。对分包工程分包人资格条件、证件状况、业绩等依据投标文件和招标文件商定进行比对核实。对分包合同进行备案，负责对分包的合同签订与履行、进度、质量、平安管理、计量支付等进行监督检查并建立台帐，准时制止违法分包，并依据相关规定和合同商定进行处理。  发包人监督承包人将国家高速大路、一般国道及地方高速大路、一般省道建设施工分包工程分包人的资质条件等状况分别报备省(市)级质量平安监督管理机构备案。省(市)级质量平安监督管理机构分别对分包工程分包人资质状况等根据报备状况纳入督查管理序列。  第七条 监理人根据本实施细则规定和合同商定，负责所监理施工合同段分包活动的管理。对施工分包的合同签订与履行、质量与平安、计量支付等活动进行管理和检查，并准时向发包人报备。  监理人对分包工程分包人的资格条件、签订的分包合同进行审查;核实承包人与分包人的本单位人员身份;并依据合同商定，对分包工程的施工进行监理。发觉承包人违法分包的，监理人应当准时制止，并报发包人处理。  第八条 承包人和分包人分别设立相应的项目管理机构，负责施工分包的日常管理工作。  承包人设立项目管理机构，对其承包工程的施工活动实施有效管理，并督促分包人根据有关规定设立项目管理机构，组织管理所分包工程的施工活动。  分包人设立项目管理机构，对所分包工程的施工活动实施有效管理。  承包人和分包人设立的项目管理机构，应具有与承包或者分包工程的规模、技术简单程度相适应的工程、技术、经济管理人员，其中项目负责人、技术负责人和财务、计量、质量、平安等主要管理人员，必需是本单位人员且不得兼任。分包人项目管理机构中设立专职平安管理人员，且不得兼任。  工地试验室由合同段承包人自行设立并开展试验检测工作，分包人不再设立工地试验室。分包工程试验检测费用由分包人担当;部分分包工程的特别检测，因工地试验室无法实施，需做外委试验时，外委试验费用由分包人担当。  第三章　分包的条件  第九条 承包人与分包人应当根据《甘肃省大路工程施工分包专项类别和分包人资格条件表》(见附件1)规定的分包专项类别和分包人资格条件开展施工分包活动。  发包人依据项目实际状况，可以在招标文件中载明分包人资格条件要求，并将允许分包、不得分包的工程范围在招标文件中予以明确，且每一合同段不允许分包的专项工程不得少于一项，不得在招标文件中设置对分包的卑视性条款。承包人应当根据招标文件中明确的资格条件选择分包人。分包人的条件必需符合招标文件的要求。  第十条 除下列不得分包的情形外，承包人可以依据法律、法规、规章和本实施细则的规定，将非关键性工程或者具