公司应急工作管理实施细则.docx

公司应急工作管理实施细则 第一章 总 则 第一条 为了全面规范和加强公司（以下简称“公司”）应急工作，提高公司防范和应对突发事件的能力，预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，保障公司正常生产经营秩序，维护公司品牌和社会形象，制定本规定。 第二条 本规定所指应急工作，是指公司应急体系建设与运维，突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等活动。 第三条 本规定所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要公司采取应急处置措施予以应对，或者参与应急救援的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 按照社会危害程度、影响范围等因素，上述突发事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。分级标准执行 公司相关规定，无明确规定的，由公司相关职能部门在专项应急预案中确定，或由公司应急领导小组研究决定。 第四条 公司应急工作原则如下： 以人为本，减少危害。在做好企业自身突发事件应对处置的同时，切实履行社会责任，把保障人民群众和公司员工的生命财产安全作为首要任务，最大程度减少突发事件及其造成的人员伤亡和各类危害； 居安思危，预防为主。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立常备不懈的观念，增强忧患意识，防患于未然，预防与应急相结合，做好应对突发事件的各项准备工作； 统一领导，分级负责。落实党中央、国务院的部署，坚持政府主导，在公司党委的统一领导下，按照综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的要求，开展突发事件预防和处置工作； 把握全局，突出重点。牢记企业宗旨，服务社会稳定大局，采取必要手段保证生产运营安全，通过灵活方式保障公司客户及人民群众的安全； 快速反应，协同应对。充分发挥公司化优势，建立健全“上下联动、区域协作”快速响应机制，加强与政府的沟通协作，整合内外部应急资源，协同开展突发事件处置工作； 依靠科技，提高能力。加强突发事件预防、处置科学技术研究、开发和应用，积极采用先进的监测预警和应急处置装备，充分发挥公司专家队伍和专业人员的作用，加强宣传和培训，提高员工自救、互救和应对突发事件的综合能力。 第五条 本规定适用于公司本部及所属各级单位（含全资、控股、代管单位）的应急管理工作。 第二章 组织机构及职责 第六条 公司建立由各级应急领导小组及其办事机构组成的自上而下的应急领导体系，由安全监察部归口管理、各职能部门分工负责的应急管理体系。根据突发事件类别和影响程度，成立专项事件应急处置领导机构（临时机构）。 形成领导小组决策指挥、办事机构牵头组织、有关部门分工落实、党政工团协助配合、企业上下全员参与的应急组织体系，实现应急管理工作的常态化。 第七条 公司应急领导小组全面领导应急工作。组长由董事长担任，或董事长委托一位公司领导担任，副组长由其他公司领导担任，成员由助理、副总师、专业总监，各部门主要负责人，相关单位主要负责人组成。 第八条 公司应急领导小组根据突发事件处置需要，决定是否成立专项事件应急处置领导机构，或授权相关部门，领导、协调，组织、指导突发事件处置工作。 第九条 公司应急领导小组下设安全应急办公室和稳定应急办公室（两个应急办公室以下均简称“应急办”）作为办事机构。 安全应急办设在公司安全监察部，负责自然灾害、事故灾难类突发事件，以及社会安全类突发事件造成的公司所属设施损坏、人员伤亡事件的有关工作。 稳定应急办设在公司办公室（党委办公室、董事会办公室），负责公共卫生、社会安全类突发事件的有关工作。 第十条 公司安全监察部是公司应急管理归口部门，负责日常应急管理、应急体系建设与运维、突发事件预警与应对处置的协调或组织指挥、与政府相关部门的沟通汇报等工作。 第十一条 各职能部门按照“谁主管、谁负责”原则，贯彻落实公司应急领导小组有关决定事项，负责管理范围内的应急体系建设与运维、相关突发事件预警与应对处置的组织指挥、与政府专业部门的沟通协调等工作。 第十二条 各产业管理公司参照公司本部成立应急领导小组、安全应急办公室和稳定应急办公室，明确应急管理归口部门，视需要临时成立相关事件应急处置指挥机构，形成健全的应急组织体系，常态开展应急管理工作。 第十三条 公司所属各产业单位（以下简称“公司各单位”）行政正职是本单位应急工作第一责任人，对应急工作负全面的领导责任。其他分管领导协助行政正职开展工作，是分管范围内应急工作的第一责任人，对分管范围内应急工作负领导责任，向行政正职负责。 第十四条 公司各单位相应成立应急领导小组。组长由本单位行政正职担任。领导小组成员名单及常用通信联系方式上报公司应急领导小组，安全应急办备案。 第十五条 公司各单位应急领导小组主要职责：贯彻落实国家应急管理法律法规、方针政策及标准体