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2022年金砖国家数字经济与智慧城市发展研究报告 一、金砖国家数字经济发展现状概览 总体而言，金砖各国在数字经济的发展方面处在起步阶段。一方面，各国政 府现阶段都有较强的动力和意愿，投入财力物力促进本国数字经济发展。在政策 及市场的驱动下，金砖各国处于数字经济的高速发展期，无论是信息通信技术基 础设施、数字经济规模及其表现、还是数字服务，都出现了显著的提升。而另一 方面，尽管发展潜力充足，现阶段金砖国家数字经济的发展水平总体上还较为有 限，特别是与西方国家相较，存在着明显的不足。 具体来看，巴西作为国际社会重要的新兴力量，逐渐成为全球数字化转型的 重要一极。巴西正积极建设成为数字强国，数字化转型意识不断增强，实践经验 日渐丰富，具有后发优势。二十几年来，数字化转型一直是巴西政府的一项长期 目标，被视为实现经济复苏和可持续发展的关键依托。根据巴西外交部报告显示， 2021 年数字经济规模在 G D P 中的占比预计达 25% ，数字化转型计划将为 G D P 带来 5.7% 的增长。目前，巴西共计 1.6 亿互联网用户，互联网普及率达 75% 。 全球联接指数（G C I）每年根据最新的根据信息通信技术（IC T）投资、IC T 成 熟度和数字经济表现对 79 个国家进行排名。 巴西 2020 年 G C I得分相较 2015 年提升了 7 分。巴西政府正加大用于 IC T 的投入。2018 年巴西共投入 70 亿美元 用于通信领域的研发，占国内生产总值的 1.2% 以上，相比 2015 年提高了 49% ， 高于拉丁美洲和加勒比海地区其他国家。在政府的大力支持下，移动宽带订阅率 不断提升，从 2012 年至 2019 年翻了三番，已有 70.9% 的家庭可以接入互联网。 2020 年，通信领域共产生了 5065 亿雷亚尔的总收入，相当于巴西国内生产总值的 6.8% 。不过，巴西数字化转型起步较晚，数字化基础设施建设和管理理念 都在不断完善的过程中，与发达国家相比仍然存在一定差距。2017 年国际电信 联盟的报告显示，巴西的 IC T 发展指数在全世界 176 个国家中排行仅第 66 位， 掌握基本信息技术技能的人口只有 20% ，仍有很大的发展潜力。 数字发展不平 等问题在巴西仍旧存在。 数字经济同样是俄罗斯经济和社会发展中的一项重要内容。俄罗斯联邦总理 米舒斯汀在国家杜马（议会下院）在 2021 年度政府工作报告中表示，电子工业 是其数字化转型的基础，为保障其国内硬件与软件系统的全面过度，未来三年政 府预算拨款将达近 2800 亿卢布。总体来看，俄罗斯在数字经济发展方面表现较 好。截至 2019 年底，俄罗斯互联网用户达到 1.1 亿，国内互联网普及率已高达 76％。俄罗斯 2020 年 G C I的得分相较 2015 年提升了 8 分，在全球数字经济发 展水平整体趋于上升的大背景下，俄罗斯的进步依旧可谓出色，俄罗斯在参与评 级的 79 个国家中 G C I得分排名中处于中间位置。 在数字技术发展方面，俄罗 斯发展趋势总体向好，但发展速度相较其他领先国家而言仍有较大提升空间。对 一系列国际指数，如 IC T 发展指数、电子政务发展指数、全球网络安全指数、 国际数字经济和社会指数的动态分析表明，俄罗斯在 176 个国家中排在前三分之 一的位置。而在 IC T 产业方面，对反映 IC T 产业发展主要趋势的指标分析表明， 该产业的总附加值在不断增长，在过去 5 年中，平均增长率为 8% ，但其在 G D P 中的份额几乎没有变化。从国际层面来看，俄罗斯仍然是 IC T 相关产品和服务 的进口国，其 IC T 进口总量是出口量的 4 倍。然而，俄罗斯只占据了全球 IC T 相关产品和服务市场的 1% 左右。 印度的数字经济处在高速发展的进程中。根据市场调研公司 D ataR eportal的 最新数据算法，截至 2021 年 1 月，印度互联网用户近 6.24 亿，较 2020 年增加 了 4700 万人，增长 8.2% ，大约占印度人口的 45% 。同时，鉴于带宽密集型服务 日益增长导致对数据的需求日益增加，预计 2021 年印度平均宽带互联网速度为 53.90M bps，比去年增长 28% 。移动互联网连接的平均速度为 12.91M bps，与上 一年相比，增长率为 12.7% 。 ①此外，受到疫情的影响，民众减少了户外旅行和 社交，而开始转向数字娱乐和通信平台，并且越来越多地转向电子商务。据最新 数字显示，2021 年印度数字经济增加值规模达 5419 亿美元，比 2020 年的 5856 亿美元略有下降，但全球第八位的排名与去年持平，仍是排名前八位的经济体中 仅有的两个发展中国家之一。 南非在数字经济方面有良好的发展潜力。