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梧州市社会组织参与社区治理的问题及对策
摘要:随着城市进程的加快,社会组织参与社区治理已经受到各地政府相关部门的重视。关于梧州市社会组织参与社区治理的相关研究,主要是为了明确当前梧州市社会组织的发展情况及发展趋势。基于此,本文主要以梧州市社会组织为例,分析了该市社区治理在社会组织参与下的发展现状;深入分析了该市社区治理期间存在的各种问题;根据社区治理问题的分析提出科学实现社区治理的方法。
关键词:梧州市;社会组织;社区治理;方法
中图分类号:d632.9文献标识码:a
自进入互联网+时代后,我国经济文化水平显著提升,人们的思想也日益呈现出开放的特点。就现阶段城市社区治理现状而言,从社会组织角度出发实现对社区的治理,己经成为当前城市发展的普遍趋势。社会组织参与到社区治理中,会使居民在参与过程中锻炼自身,也能够有效服务于居民,提高自身的综合素养。一般来说,此种治理方式,是现代社区治理的重要组成主体。本文对梧州市社会组织参与社区治理的相关研究,具有现实性意义。
1梧州市社会组织参与社区治理的现状
1.1社会组织参与的领域相对广泛
近年来,我国较多地区都开始重视社区治理,且社会组织的参与水平也日益提升。据统计,截至2015年底,我国共有各类社区服务机构和设施36.1万个,覆盖率达到52.9%。此数据可以看出,我国在社会发展进程中比较重视社会组织在社区治理中的重要性。梧州市是广西下辖的地级市,有绿城水都的美誉。该市有141个社区,为了实现对各社区的综合管理,该市也开展了社会组织参与社区治理。通过对梧州市社会组织参与社区治理的分析,其社会组织参与的领域相对广泛。就类别来说,梧州市社会团体可以概括为专业性、学术性和联合性。民办非企业单位,包括了科技、民政、体育、文化等多个方面,可见社会组织参与在社区治理中具有一定广泛性。
1.2社会组织的发展规模相对良好
在梧州市发展进程中,社会组织在社区治理中的参与规模良好,但是其结构仍需要进一步的优化。截至2017年底,梧州市有940余个社会组织,包括民办非企业单位580余个和社会团体350余个。从社社会组织所在区域范围看,梧州市范围内的社会组织总体发展规模,呈现出良好的发展趋势。但是,就梧州市社会组织的分类隋况来说,梧州市的社会组织总体结构呈现出失衡的现象。比如,梧州市拥有的民办非企业单位,以教育类最多为216家,其次为民众类105家,两种类型合起来的占比,超过了民办非企业单位的60%。可见,虽然社会组织的发展规模态势相对较好,但是其参与的结构存在失衡,需要进一步优化。
2梧州市社会组织参与社区治理的问题
2.1政府层面存在的问题
在梧州市社会治理过程中,政府方面存在的问题,是影响其治理水平的重要因素。在社会组织参与社区治理过程中,梧州市政府所出台的扶持性举措,不仅缺乏长远性,同时其监管方式也存在不合理之处。扶持举措缺乏长远性。梧州市政府给予社会组织必要支持时,在项目管理、审批等方面也存在一些问题。比如,梧州市政府的对社会组织的扶持,体现出随机性。即政府所开展的扶持举措,多是结合短期目标进行的,缺乏长远性;或是扶持性举措仅对初级社会组织有支持作用,对已经走上正轨的社会组织支持力度不足。在监管方式不合理方面。梧州市传统的监管机制尚未彻底剔除,新的监管方式尚未完全确立。虽然梧州市社会组织管理服务平台和中心搭建起来,但是在传统监管体制和观念等因素的影响下,该市的社会组织自身动力和发展能力仍不足。
2.2社会组织层面存在的问题
社会组织参与到社区治理中,社会组织也存在自身发展性问题。其一,社会组织发展结构缺乏均衡性。从梧州市社会组织的构成情况及在社区治理中的参与情况看,可以发现该市社会组织发展的结构失衡。教育类和民众类的社会组织占比,超过民办非企业单位的60%。对于占比较小的社会组织,由于其规模较小,所参与的社区治理活动也有限。部分规模较小的社会组织,参与人数甚至只有5人。其二,社会组织自我发展能力相对较弱。随着经济的繁荣发展,生活水平提高,居民的服务需求也快速增长。现阶段,梧州市社区居民逐渐呈现出群体多元化和需求多样化特点。但是,梧州市的社会组织结构和专业程度不足,导致该市社会组织的管理缺乏规范化。
2.3居民层面存在的问题
在社会组织参与社区管理过程中,居民层面问题也是比较关键的问题。一般来说,居民层面存在的社会组织参与问题,主要是该市居民在社会组织参与中,对于社会组织的理解和认识不足。从而影响参与社会组织的积极性。就现阶段梧州市居民对社会组织的认识现状而言,社区居民的了解和认知不足,未结合社会组织的发展情况树立参与
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