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我国公共部门数据安全及风险治理的问题研究 　　摘要：信息数据处理是进行国家公共治理的基础，在经济社会发展中的基础性、战略性、先导性地位愈见突出。当前，我国信息化技术快速发展，人工智能正在以前所未有的速度、深度、广度影响着经济社会生活的方方面面，而公共部门的数据安全与风险治理关系到公共事务和国家的发展，它的重要性不言而喻。对于公共部门数据安全的治理，除了加快推动公共领域的数据资源共享的同时，要更加注重大数据使用过程中的风险管理，必须更好地实施全面风险管理层面的改革，有效统筹数据资源和加强风险管理，这对进一步提升国家安全治理的能力与水平，促进国家治理能力与治理现代化有着重要意义。 　　关键词：大数据;公共部门;数据安全;风险治理 　　一、引言 　　在大数据时代的环境背景下，大量的数据充斥着人们的生活，企事业单位的办公系统，公共管理部门也注重运用大数据技术推广电子政务，这一技术的发展节省了大量的成本，给人们的生活带来了便利。但随着数据规模和影响范围的不断扩大，关于数据安全及风险治理的问题也成了现今学术界讨论的热点。数据安全问题对公共管理部门的工作十分重要，所以只有做好数据安全的维护和风险治理，才能落实好各公共部门的工作，宏观上提升国家安全治理的能力和水平。 　　二、数据安全和风险治理 　　数据安全，就是为数据处理系统建立和采用的技术和管理的安全保护，保护计算机硬件、软件和数据不因偶然和恶意的原因遭到破坏、更改和泄露。由此计算机网络的安全可以理解为：通过采用各种技术和管理措施，使网络系统正常运行，从而确保网络数据的可用性、完整性和保密性。所以，建立网络安全保护措施的目的是确保经过网络传输和交换的数据不会发生增加、修改、丢失和泄露等。 　　风险治理是指风险管理者采取各种措施和方法，消灭或减少风险事件发生的各种可能性，或者减少风险事件发生时造成的损失。结合主题，数据安全的风险治理就是指风险管理者通过采取各种措施及方法，消灭或减少数据被破坏、更改或泄露的可能性，或者减少数据发生意外时造成的损失。处于大数据时代下的信息和数据的容量、庞杂性越来越大，如何高效地提高数据管理的安全性，减小数据发生意外的风险，是我们目前必须切实重视的问题。 　　三、大数据时代下数据呈现的特点 　　（一）量大 　　之所以称作大数据，其主要特征就体现在一个“大”字上，随着科学信息技术的高速发展，数据规模呈现井喷式爆发状态。社交网络软件例如微博、微信、qq，各种智能软件，服务工具等，都是提供数据的主体。据统计，淘宝近4亿的会员每天因商品交易产生的数据就可达到约20tb。所以面对如此情景，强大的数据处理平台和安全的数据处理技术是我们迫切需要，刻不容缓的。 　　（二）样多 　　数据主体的多元化，数据来源的广泛性均决定了数据形式及内容的多样性，任何形式的数据都是广泛存在传播的，目前最常见的数据形式是推荐系统，例如我们熟知的淘宝、网易云音乐、今日头条等。这些平台通过对用户操作数据进行统计、分析，就可以提供用户所感兴趣的东西。这就是利用大数据提供服务的一种模式，另外还有图片、音频、视频，这些数据不构成结构化体系，需要进行人工处理。 　　（三）快速 　　目前的数据主要通过互联网进行传播，互联网本以高效、快捷为宗旨诞生，所以数据的产生固然快速。再者，生活中每一个人都离不开互联网，甚至产生“手机依赖症”等现象，也就是说，每个人每天甚至每时每刻都在向大数据提供大量的资料。对于每一个互联网平台而言，由于资源和技术受限，数据的保存时间也是短暂的。综上，大数据的处理速度必须保持快速，以便平台维持系统，实时分析，抢占市场先机。 　　（四）具备一定的价值 　　现实生活中的所有数据，或多或少都是有内涵有价值的，它们给人类提供及传输有用的信息，也符合目前人们快节奏的生活方式。另外，人工智能的发展已经达到可以挖掘有价值信息并进行深度分析的水平，并将数据应用到农业、医疗等各个领域，由此形成了“科技农业”、“互联网+模式医疗”等新兴模式，最终达到改善社会治理、提高生产效率、推进社会科学技术发展的作用。 　　四、大数据时代下数据安全与风险治理面临的困境 　　（一）传统的数据处理方式使数据的安全隐患加大 　　数据由于具有量大、样多、传播速度快等特点，某种程度上加大了它泄露的可能性，再者，由于目前我國大部分公共部门仍采用传统的数据处理方式，这种方式未适应大数据环境对于数据高强度、高安全性的处理要求，可能会导致一系列数据安全问题。如果数据泄露，将会给公共安全带来威胁，阻碍风险治理的进行，影响数据的使用，严重的甚至威胁公民的人身安全。 　　（二）设备硬件、软件性