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* 领导学(第二版) 邱霈恩 著 领导学(第二版) 21世纪公共管理系列教材 第一页,共二十八页。 领导学第12章 领导决策的组织实施 邱霈恩 著 领导学(第二版) 21世纪公共管理系列教材 第二页,共二十八页。 重点问题 动员的方法与艺术 指挥的方法与艺术 协调的方法与艺术 控制的方法与艺术 纠错与追踪决策 领导学(第二版) 21世纪公共管理系列教材 第三页,共二十八页。 12.1 动员 12.1.1 动员的含义与意义 动员是对执行人员及有关人员有目的地施加有说服力的影响,借助于这种影响,把决策意图灌输到他们的意识中去,促使和引导他们的行为向着领导者所希望的方向发展。因此,动员不仅包括了对决策的宣布或公布,还包括了领导者对决策执行者及有关人员的教育、说服和鼓动。 领导学(第二版) 21世纪公共管理系列教材 第四页,共二十八页。 12.1.2 动员的内容 1. 决策公布既要有时机的选择,以便把握决策的时效,在社会上产生特殊的影响效果;也要有范围上的控制,对决策执行者和决策对象对这一部分决策对象和那一部分对象,采取有区别的原则,以利于决策的执行。决策的公布还是人们认识和看待决策的重要窗口。 2. 对决策的宣传、说明,就是通过各种有影响力的渠道和方式,向决策执行者、决策对象和社会各个方面传播决策的合法性、合理性、必要性和效益性等方面的信息,以获得决策执行者和决策对象对决策的理解、支持和接受,并形成有利于决策执行的社会舆论环境。社会舆论的发展方向和趋势对人们具有强烈的直接的制约和规范作用。 领导学(第二版) 21世纪公共管理系列教材 第五页,共二十八页。 12.1.3 动员的方法 1. 直接动员的方法。 (1)发动群众,直接动员。 (2)讲话动员,亲自号召。 (3)下发文件,书面动员。 (4)临场动员,鼓舞士气。 2. 间接动员的方法。 (1)公之于众,让群众产生自觉行动。 (2)参与进来,在干中动员。 领导学(第二版) 21世纪公共管理系列教材 第六页,共二十八页。 12.2 指挥 12.2.1 指挥的含义 指挥是一种具体地调遣力量、应对实际的过程。这个过程就是领导主体采用适当的方式和科学的手段,把社会系统内各相关因素、主要是人员和机构集中到统一的领导意志下,并按计划或者按政策安排和调遣这些因素,使之有效地发挥作用,实现决策目标。 领导学(第二版) 21世纪公共管理系列教材 第七页,共二十八页。 12.2.2 指挥的方式 领导学(第二版) 21世纪公共管理系列教材 指挥 口头指挥 现场指挥 电子指挥 会议指挥 书面指挥 第八页,共二十八页。 12.2.3 指挥的方法与艺术 指挥方法与艺术的核心问题就是“灵活”二字。 1. 要确保可靠。 2. 要确保及时。 3. 要确保有针对性。 4. 要确保准确。 5. 要确保明确坚定。 6. 要确保机灵应变。 7. 要确保权威。 8. 要确保民主。 领导学(第二版) 21世纪公共管理系列教材 第九页,共二十八页。 12.2.4 影响指挥权威的性格因素 领导指挥是领导者与被领导者之间的一种命令与服从关系。领导者之所以能够发布命令、进行调度,被领导者之所以能够接受命令、服从调度,主要是因为领导者具有一定的指挥权威。而这种指挥权威是由领导者的权力和威信两个方面构成的。领导者要想实现有效的指挥,不能光靠权力,还要靠领导者的威信。 影响领导者指挥权威的性格主要有:自负傲慢;草率马虎,随便表态;好疑多变,失信无义;粗暴,缺乏节制;优柔寡断,缺乏自信;只顾自己,不关心体谅下属。 领导学(第二版) 21世纪公共管理系列教材 第十页,共二十八页。 12.2.5 提高指挥艺术的性格优化 1. 要培养刚柔相济的弹性性格。 2. 要培养自知之明和知人之明的性格。 3. 要培养平易近人、和蔼可亲的性格。 4. 要培养灵活机动、随机应变的性格。 领导学(第二版) 21世纪公共管理系列教材 第十一页,共二十八页。 12.3 沟通 12.3.1 沟通的含义与功能 沟通就是领导主
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