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经济新常态下新型城镇化内涵及影响因素述评 　　摘要：在经济新常态的背景下，我国城镇化出现了新的发展目标与要求。本文通过对国内外现有研究的梳理，分析了此背景下新型城镇化的内涵，并分别从经济发展、产业结构、人口迁移、基础设施、制度五个方面梳理了这些因素对新型城镇化的作用机理，对未来的研究方向进行了展望。 　　关键词：城镇化;影响因素;综述 　　一、引言 　　城镇化是经济体系发展的必经历程。自2001年“十五”规划首次提出将城镇化作为国家战略以来，我国的城镇化水平快速提升。现在，我国已进入经济发展新常态阶段，相比过去更注重总量的发展模式，新常态下的我国经济需要进行结构的调整与升级，实现可持续化的发展目标。城镇化作为我国“新四化”发展战略之一，必须考虑新常态下的社会特征与社会需求，转变发展观念，提高发展质量。目前国内外许多学者已对新型城镇化的影响因素进行了多层次、多角度的研究，对其进行梳理，了解最新研究动态和未来研究方向，可以为我国新型城镇化的发展提供一定的理论参考。 　　二、新型城鎮化的内涵 　　传统城镇化主要指随着城镇的发展，农村人口逐渐流入城镇，城镇生活方式逐渐影响农村的过程。但随着我国进入经济新常态阶段，传统城镇化模式逐步暴露出如城镇化滞后于工业化、人口城镇化滞后于土地城镇化（张卫国等，2015）、“半城镇化”现象突出、“城市病”问题日益凸显（李楠等，2014）、城镇空间分布与资源配置不合理、农业转移人口难以融入城市社会（王庆日等，2014）等诸多问题。为解决上述问题，进一步提升城镇化的质量，我国提出了具有中国特色的，适应中国国情的新型城镇化道路。2015年我国《政府工作报告》提出要坚持以人为核心，走新型城镇化道路，发挥好城镇化对现代化的支撑作用。2017年的《政府工作报告》中进一步强调要加快推进新型城镇化。 　　新型城镇化是建立在居民生活质量提高与可持续发展基础之上的。新型城镇化不仅包括传统城镇化中农村人口向城镇聚集，城镇产业向农村扩张的过程，其“新”的内涵主要体现在注重将经济高效、社会和谐、资源节约、环境优美四个方面有机地统一起来（仇保兴，2012）。新型城镇化的根本是“人的城镇化”（吴强，2014）。 　　可以看出，新型城镇化的内涵具有一般性和特殊性。其一般性指新型城镇化的出现顺应了时代潮流，是经济发展的必然结果。其特殊性则指新型城镇化需要具体考虑我国的现实情况，有不同于国家的目标与要求。 　　三、新型城镇化的影响因素 　　从国内外研究现状看，学者对于新型城镇化影响因素的探究主要集中于经济发展、产业结构、人口迁移、基础设施以及制度五个方面，此外国内外一些较早的城市化（或城镇化）影响因素的研究，因其在新型城镇化发展战略下仍能表现出一定的影响作用，因此本文亦对其进行了一些评述，在下文中将不做区分。 　　（一）经济发展因素 　　经济发展的目标要通过城镇化实现，城镇化进程的深入则能推动经济的发展，因此这两者之间存在相互影响的作用。大部分学者认为，经济发展可以促进新型城镇化，崔卫志（2012）、李秉仁（2000）等的实证研究也进一步证明了上述结论在我国的适用性。但由于政策、环境等因素的影响，也有许多学者提出了相反的观点。如施建刚等（2012）对国内数据进行研究发现，短期内城镇化与经济增长之间有明显的促进作用，而就长期来看，这种促进作用并不持久。 　　（二）产业结构因素 　　大多数学者认为，第一产业向第二、第三产业调整意即产业结构的升级，特别是第三产业的发展能够带动更多的就业，促进劳动人口向城市转移，易形成规模效应，可以更好地促进城镇化（hermelin，2007;luisito，2008等）。在我国，程庆生等（2004）经过对我国产业结构的研究提出，目前我国第三产业与城镇化水平的关联度最大。 　　（三）人口迁移因素 　　城镇会随着发展而增大对农村人口的吸引力。农村劳动力作为城镇发展的重要资源，其流动一方面为城镇带来更多劳动力，另一方面也完成了其自身的城镇化。在国外，bloom等（1998）认为劳动人口的转移在一定程度上可以促进城镇的发展。lewis（1954）的二元经济发展模型认为，城镇化是农村剩余劳动力向工业部门流动的过程，其动力是工业部门的工资水平高于农业部门。在我国，蔡建明（1990）提出提高人口迁移率有可能提高中国现有城镇化水平。范琦（2013）、张丽琴等（2013）的研究则均表明人口转移可以让城市吸收更多的农村富余劳动力，改变城市人口分布结构，形成城市发展的新动力，进而促进新型城镇化。 　　（四）基础设施因素 　　基础设施是生产的重要前提保障。evans和karras（1994）