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广东高职教师均衡发展的问题对策及案例剖析 广东高职教师均衡发展的问题、对策及案例剖析 　　《国家职业教育改革实施方案》开宗明义第一句话即表明：职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。职业教育是国民教育体系的重要组成部分，教师在职业教育中处于非常重要的地位，《广东省人民政府办公厅关于印发广东省职业教育“扩容、提质、强服务”三年行动计划（2019-2021年）》《中共广东省委广东省人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》等文件明确提出要“全面提高职业院校教师质量，建设一支高素质双师型教师队伍”。随着职业教育规模的扩大和办学水平的提升，对职业技术技能人才培养模式的变革，高职教育办学质量的提升需要打造高质量、专业化的教师队伍。创新高职教师管理机制，加强高职教师队伍的专业化建设，全面提高高职教师的专业化水平是实现高职教育高质量发展的重要保证。 　　广东省作为全国职业教育大省，近些年在职业教育改革领域取得巨大成就。然而，由于广东经济发展的区域性不均衡，导致广东职业教育的不均衡不充分，体现在学校治理、人才培养、基础建设等多方面，师资作为具有主观性和流动性的关键要素，在当前不均衡的现状中其矛盾尤为突显。找出广东高职教育发展中师资不均衡的原因，提出对策，有助于解决我省高职教育不均衡不充分问题，提升粤东西北地区高校的整体实力，增强粤东西北地区高校服务和支撑区域经济社会和支柱产业发展能力。 　　一、广东经济发展的不均衡 　　（一）现状 　　广东是我国第一经济大省，2018年，广东全省实现地区生产总值近十万亿元，比2017年增长68%，广东人均地区生产总值达到87096元。其经济总量自1989年起连续29年居全国第一位，已达到中上等发达国家水平，然而广东各地级市是全国发展最不均衡的。从区域看，珠三角地区生产总值占全省比重为833%，粤东西北地区占167%。粤东西北地区共辖有12个地级市，其中粤东地区包括汕头、潮州、揭阳、汕尾4市;粤西地区包括湛江、茂名、阳江3市;粤北地区包括韶关、河源、梅州、清远、云浮5市。粤东西北区域总面积约125万平方公里，占广东全省70%，人口约占广东全省4447%。这个地域广阔、人口众多的地区，人均生产总值却低于全国平均水平，最低的地级市甚至只有全国平均水平的一半。由此可见，粤东西北地区仍然属于经济欠发达地区，广东经济发展有明显的不均衡性特点。 　　（二）原因 　　广东省区域发展不均衡的原因很多，既有地理环境、历史问题等客观方面的原因，也有政策、发展模式、人才制度等主观方面的原因。 　　1.地理环境制约 　　改革开放以来，都是珠三角地区承接了香港澳门台湾等地区的产业转移，这个地区也有地利优势。早期的企业都是在地势平坦的珠三角地区，利用了珠三角陆地交通便利、近海等优势。地理原因制约了交通发展，广东虽是交通大省，高速公路总量仅次于河南，但区域布局存在极度不平衡的问题。广东省快速铁路、高速公路主要集中在珠三角地区，而占全省面积近70%的粤东西北地区，交通设施严重滞后，高速公路只占全省的40%。 　　2.粤东西北地区的经济发展缓慢 　　近几年的粤东西北地区的经济，虽然取得巨大增长，但由于工业基础薄弱，总体上仍处于工业化初期的中后期阶段，工业化进程明显滞后。粤东西北地区经济不振，主要是对自身的发展优势认识不清，缺乏创新驱动，科技含量高的经济支柱发展不足，导致产业结构升级慢，三次产业发展不协调。第一产业基础薄弱，第二产业大而不强，第三产业发展滞后，主要原因是地区自主创新能力不强。 　　3.与区域经济发展紧密关联的人才培养问题 　　改革开放以来，粤东西北地区向珠三角地区输出了大量的劳动力资源，不仅输出了大量的廉价劳动力助推珠三角地区成为“世界工厂”，而且很多高素质的粤东西北籍的大学生均在珠三角地区工作，这使得粤东西北地区成为人才净流出的大户。人力资本的缺乏阻碍了粤东西北地区的创新发展，不利于粤东西北地区的振兴大计。另外，作为与经济发展密切关联的高等教育和职业教育资源也相对短缺，在人才培养的源头上即存在一定弱势。 　　二、广东高职教育及教师发展的不均衡 　　（一）现状 　　广东作为经济最为发达的省份之一，职业教育也得到了快速发展。高职院校在实现教育公平、提高高等教育入学机会、促进人力资源开发等方面做出了很大的贡献。广东高职教育在规模上为全国第一，其高职教育总体上有较大影响力，但广东高职教育在总体上呈现出区域之间相对不均衡的发展特征，体现在如下几个方面。 　　1.广东高职院校布局与高职教育机会的区域性不均衡 　　截至2018年底，广东有高职院校88所，在校生规模为