《社会保障概论》（第六版）延伸阅读.docxVIP

延伸阅读 我国军人社会保障政策与实践 党的十一届三中全会以来,随着我国经济体制改革的不断深化,特别是社会主义市场经济体制的建立,社会保障制度的完善已被提到极为重要的位置上。军人社会保障制度也随之进行了调整和改革。改革开放初期,我国军人社会保障制度主要在社会优抚和退役军人及退休、离休干部安置方面进行了适当调整。从国家宪法、法律到各级政府和部门的优抚制度及规定都进行了不断的充实。 1982年《中华人民共和国宪法》第四十五条就残疾军人的生活、烈士家属的优抚、军人家属的优待,都做了规定。此后,在20世纪80年代相继出台了《中华人民共和国兵役法》、《革命烈士褒扬条例》、《军人优待抚恤条例》等,分别就优抚制度进行了规范,完善了优抚工作的法规制度。在离退休军队干部安置方面做了相应的规定——逐步移交地方管理。这一举措为军队安置离休、退休干部开辟了新的途径,减轻了军队非军队军事工作的压力。此外,对义务兵、志愿兵、转业干部方面也都进行了一系列的政策调整。如1983年,国务院、中央军委发布了《中国人民解放军志愿兵退出现役安置条例》,1987年12月,国务院颁布了《退伍义务兵安置条例》。这一时期的军人社会保障制度的调整,一方面适应了国家改革开放的新形势,另一方面也为军人社会保障制度的改革做了一些理论上的探索。进入20世纪90年代,随着我国市场经济体制的确立,社会保障制度的改革也清晰凸显出来。十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出了有关中国社会保障制度改革的趋势。我国社会保障制度的重要组成部分——军人社会保障制度也进行了多方面的改革。与国家社会保障制度相比,军人社会保障制度的改革还处在起步阶段。 《军人保险制度实施方案》确立了与地方社会保险制度相衔接、与军人抚恤优待政策相配套、与社会保障总水平相适应,基金来源稳定、可靠,管理体制相对独立,法规制度健全,具有中国军人特色的军人保险制度。中央军委分别就军人在遇到疾病、伤残、复转就业、年老、病故、牺牲等困难时,所给予的有效帮助和经济补偿方面做了具体规定。1998年中央军委颁发了《军人伤亡保险暂行规定》,1998年8月1日开始实施。2001年1月1日出台了军人退役医疗制度,主要解决了与城镇职工基本医疗保险制度的接轨问题,是完善军人保险制度的又一重要步骤。2002年9月23日,国家劳动和社会保障部、财政部、人事部和总政治部、总后勤部联合下发了《关于转业到企业工作的军官、文职干部养老保险问题有关处理问题的意见》,为建立军人保险退役养老制度迈出了重要的一步。这一制度的实施,解决了转业到企业工作的军官、文职干部养老保险政策的军地接轨问题,保证了这部分人员享有国家规定的养老保险待遇。2012年出台了《关于军人退役养老保险关系转移接续有关问题的通知》，确定军人退出现役参加基本养老保险的，国家给予退役老保险补助，军人服役期间单位和个人应当缴纳的基本养老保险费由中央财政承担，所需经费由军费预算安排。2015年9月30日分别出台了《关于军人退役基本养老保险关系转移接续有关问题的通知》与《关于军人职业年金转移接续有关问题的通知》，明确退役军人参加社会养老保险的享受基本养老保险补助与职业年金补助。2003年12月25日,国务院办公厅、中央军委办公厅印发了经国务院、中央军委批准的《军人配偶随军未就业期间社会保险暂行办法》,于2004年1月1日开始施行。《军人配偶随军未就业期间社会保险暂行办法》的出台,进一步拓宽了军人保险对象的范围,解决了军人配偶随军未就业期间的基本生活和养老、医疗保险待遇及保险关系衔接问题。2016年6月，分别出台了《关于调整随军未就业的军人配偶基本生活补贴标准的通知》与《关于调整随军未就业的军人配偶养老保险缴费基数的通知》，进一步完善了未就业随军配偶保险制度。 此外，军人保险制度发展还充分利用社会商业保险资源，不断提高军人职业风险保障水平。2009年11月30日，出台了《关于军队统一为现役军人购买人身意外伤害保险的通知》，进一步提高了军人伤亡保险的保障水平。2014年8月22日出台了《关于调整完善远离军队医疗机构部队商业医疗保险有关事项的通知》，将提供商业保险服务的保险机构扩展到3家，提高了投保选择空间。2016年7月21日，出台了《关于调整完善军队投保交通意外保险有关问题的通知》，进一步扩大了军人交通意外保险的对象，提高了该保险的受益覆盖面。 军人保险事业的发展,不仅体现在险种增加的方面,还体现在政策制度的完善方面。2000年5月9日,总后勤部、劳动和社会保障部印发了《关于军地医疗保险个人账户转移办法的通知》。2002年10月29日,总参军务部、总政组织部 、总后财务部、总后卫生部联合下发了《关于进一步加强军人伤亡保险管理工作的通知》。这些政策对军人伤亡保险办理程序、资格认