《社会保障概论》（第六版）知识点和关键词.docxVIP

ADDIN CNKISM.UserStyle第1章　社会保障的定义、体系结构及功能 第一章知识点列表 序号 知 识 点 页码 教材章节 1 社会保障 P 1-2 1.1 2 社会保障的体系 P 2 1.2 3 社会保障的功能 P 12 1.5 1、社会保障的定义 关键词：社会保障 社会保障是以政府为责任主体,依据法律规定,通过国民收入再分配,对暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因而生活发生困难的国民给予物质帮助,保障其基本生活的制度。 这一定义包含以下四个要点: (1)社会保障的责任主体是政府。国家是对社会进行管理的最高权力机关,政府是具体执行国家权力的行政机构,唯有政府才能通过国民收入的再分配,对全社会实行生活保障。同时,社会稳定和经济增长是社会的基本目标,政府有运用社会保障寻求稳定和参与发展的内在动因。 (2)社会保障得以实施的依据和保证是相应的社会立法。现代社会是法制社会,社会保障制度必须以健全、完备的法律体系为支撑,使社会保障制度的运作制度化、规范化。 (3)社会保障的资金来源是通过国民收入再分配形成的社会基金,用它来支付保障费用。 (4)社会保障的目标是满足公民的基本生活需要,对那些由于各种原因处于生活困难或面临生存危机的社会成员给予生活保障。社会保障应能使社会的每个成员达到维持生存所需的生活标准。 2、社会保障的体系 关键词：社会保障的体系 社会保障是一个庞大、复杂的系统,分为几个层次,各层次又由许多项目构成。社会保障体系就是由其各个层次的诸多项目构成的整体。如果把这些项目从保障对象、保障目标、资金来源、给付方式等方面加以归纳,可归总为三种不同的保障形式,即社会保险、社会救助、社会福利。它们是社会保障体系的三个基本组成部分。此外,还有这三种保障混合的形式以及一些补充保障形式如企业员工福利、慈善事业、互助保障等。 3、社会保障的功能 关键词：社会保障的功能 （1)保障人民群众生活的安全网; （2)经济发展的助推器; （3)社会矛盾的调节器; （4)社会政治的稳定剂。 此外,社会保障对社会的文化发展、精神文明建设具有推动作用。 第2章　社会保障的产生和发展 第二章知识点列表 序号 知 识 点 页码 教材章节 1 社会保障制度产生的经济社会背景 P 14-15 2.1 2 社会保障制度建立和发展的思想理论基础 P 15-17 2.2 3 社会保障制度的建立和发展过程 P 17-24 2.3、2.4、2.5 4 社会保障制度的基本类型 P 22-24 2.5 1、社会保障制度产生的经济社会背景 关键词：经济社会背景 (1)在农耕社会的自然经济条件下,家庭是生产单位,也是生活消费单位,劳动者遇到疾病、伤残、年老、生育等风险时,是靠家庭成员以土地收益和亲朋邻里的帮助渡过难关的,这就是土地保障、家庭保障。进入社会化大生产后,随着自然经济的瓦解和商品经济发展到市场经济,社会生产不再以一家一户为单位,而是以大规模的工厂、农场为单位,劳动者多数离开家庭,走向社会。这时,劳动者如遇到疾病、伤残、年老、生育等风险,就无法再依靠家庭来保障他们的生活了。劳动者的这些个人风险集中到社会上,成为社会问题。这些问题如果不解决,就会影响社会生产,造成社会的动荡不安。于是,由政府出面制定和实施社会保障制度,保障社会成员的基本生活,就成为社会生产顺利进行和社会安定得以维护的必要条件。 (2)以社会化大生产为基础的市场经济是竞争经济,在竞争中,优胜劣汰,不可避免会出现两极分化,强者愈强,弱者愈弱,产生社会不公,导致社会矛盾,甚至发生社会动荡。为了维护社会安定,政府必须采取措施,对那些市场竞争中的失败者给予物质帮助,以满足他们的生存需要。 (3)市场经济的发展呈现周期性,在经济增长时期,生产规模扩大,会吸纳大批劳动力;在经济收缩或停滞时期,会出现企业破产,大量工人失业。即使在经济正常发展时期,由于市场调节带有自发性、滞后性,也常常会有企业破产和工人失业存在。这些工人失去收入,生活来源断绝,就必须保障其生活必需,以避免他们流离失所,甚至铤而走险,危及社会安定;同时,这样也可以保存这部分劳动力,以备生产发展需要人手时,不致出现劳动力供应不足的状况。 (4)在手工生产时代,劳动者的技艺主要在家庭中靠代际传播获得,劳动力生产和再生产的费用也由家庭承担。进入社会化大生产、市场经济时代,生产对劳动力素质提出了更高的要求,劳动者需要掌握一定的知识和技能。由于经济发展周期和生产结构的变化,劳动者需要经常更新知识和技能。这种智能型劳动力的培养不可能在家庭内部进行,所需的培养费也较高,不是家庭所能承担得起的。为了保证社会对劳动力的需要,不论劳动者在业、失业,还是遇到意外事故,劳动者及其家庭的生活费用和子女的教育费用都需要由社会给予支持帮助。 此外,任何