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基于全面预算管理的体系框架和主要功能研究 　　摘要：随着科学技术和社会经济的快速发展，企业之间的竞争也愈来愈激烈。全面预算管理是企业经济管理的重要组成部分，对企业的经济发展有着直接的影响。现阶段，大多数企业都采取精细财务管理来对成本支出进行控制，进而實现对成本的监控，降低财务风险，从而提高企业经济效益。而财务管理的精细化离不开全面预算管理，其对企业的可持续发展有着巨大的作用。本文主要针对四川中星电子有限责任公司的全面预算管理现状进行分析，进而探讨全面预算管理的体系框架及主要功能。 　　关键词：全面预算管理体系框架主要功能 　　一、前言 　　近些年来，随着电子行业的快速发展，电子信息类企业面临的竞争和挑战也在日益增多。四川中星电子有限责任公司是一家集研发、生产、销售于一体的西部最大的有机薄膜电容器专业制造商，是国家高新技术企业，其技术中心获评为“四川省企业技术中心”，其年产能力达21亿只，不仅技术力量雄厚，产品开发能力强，而且有着丰富的技术和品质管理经验，产品远销欧美（世界500强客户超10家）。全面预算管理是西方企业经济管理中应用广泛的一项管理手段，对企业的可持续发展有着重要的促进作用。在我国，随着相关规章制度的制定和实行，全面预算管理也开始得到各个行业领域的认可及青睐，并不断在规范化。本公司为了迎接挑战和竞争，增强公司经济实力，也逐渐在实行全面预算管理，并且已经进入到了规范和实施的阶段，但在实行过程中还存在一些问题，下面会进行具体的分析;进而结合公司全面预算管理的现状探究全面预算管理的体系框架及主要功能。 　　二、关于全面预算管理 　　（一）全面预算管理的概念 　　预算管理，是指企业以战略目标为导向，通过对未来一定期间内的经营活动和相应的财务结果进行全面预测和筹划，科学、合理配置企业各项财务和非财务资源，并对执行过程进行监督和分析，对执行结果进行评价和反馈，指导经营活动的改善和调整，进而推动实现企业战略目标的管理活动。而全面预算管理则是通过分配、考核以及控制企业内部相关部门的各项财务资源和非财务资源，从而实现对企业生产、经营活动的有效组织和协调，进而完成企业经营战略目标的方法。全面预算管理包括业务预算、专项预算以及财务预算等几个方面的预算管理，作为一种现代化企业中不可或缺的管理手段，其具有效益型、主动性、综合性以及市场适用性等特点。 　　（二）全面预算管理的意义 　　实行全面预算管理的意义主要体现在以下几个方面：①规范企业的业务流程;②企业战略目标的有效执行者;③对企业业务流程进行控制和监督;④为企业的绩效管理提供依据;⑤促进企业资源的合理配置。 　　三、企业全面预算管理的现状分析 　　目前，由于全面预算管理在我国的体系还不成熟，因此我国企业对于全面预算管理的认识还存在一些误区，下面主要结合我司（四川中星电子有限责任公司）的实际情况对当前企业实施全面预算管理的现状进行分析。 　　（一）对全面预算管理的认知出现偏差 　　现阶段，虽然我国大多数企业都认识到了全面预算管理的科学性和其对企业可持续发展的重要性，但还是存在一些偏差。主要表现在以下几个方面：①预算管理认识不足。一些企业在进行预算编制时，由于没有领悟到全面预算管理的精髓，会出现重生产、或是销售部门不参与预算编制的现象，从而导致预算目标选择错误或是预算指标不准确、不全面;②认为全面预算就是财务预算。全面预算是一个包括业务预算、资金预算、工资支出预算、费用管理预算、投资预算以及利润预算等的综合性预算，但很多企业只是简单地将其理解为财务预算，从而导致预算管理效率低下。 　　（二）全面预算程序缺乏合理性，预算编制方法不足 　　现阶段，我国的大多数企业还是采用从上而下的预算编制程序方式，这种方式不仅缺乏民主性，从而使得预算与实际偏差较大;而且还会导致会计信息和利润值失真。此外，在预算编制方法的采取方面，我国大多数企业都是选择权威式的预算编制方式和采用增量预算法或是定期预算法的预算编制方法，即以年度为预算期，将历史数据作为基础去进行相应的加减法，从而对后期的经济活动预算进行编制。这样一来，不仅所作出的预算与实际偏差较大，而且也不利于对企业业务流程的控制和考核。 　　（三）全面预算监督不到位，预算执行力度缺乏 　　在实际的预算执行过程中，一些企业会出现企业生产经营的总目标被预算目标所取代的现象，即目标置换。这种现象主要是由于预算目标缺乏与公司经营总目标更为直接的联系，从而导致企业各部分的高层管理人员过多的执行预算要求即注重本部门预算目标的实现，而忽略了公司的生产经营的总体目标。另外，很多企业缺乏预算组织机构或是预算管理组织，从而监督方面的不足直接导致预