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主要事件 2002年4月26日上午，中国货主抵制强制推行THC新闻座谈会在京召开。会上表述的一致观点为：中国货主将团结起来坚决抵制班轮公会强制推行THC。香港、东盟、澳门、斯里兰卡、美国、日本、韩国、欧洲等货主协会纷纷来函或来人发表声明，表示支持立场。台湾托运人货主协会来函表示希望海峡两岸协力抵制THC，维护国际航运正常秩序。会上还发布了上百家知名货主《关于坚决抵制航运公会强制推行THC的联合声明》和中国外经贸企业协会《关于抵制国际航运垄断组织强制推行THC的声明》。 第五十页，共八十四页。 主要事件 2002年5月，经过数月拉锯谈判仍无结果后，广东货主协会反对国际班轮公会收取码头作业费(THC)一事，再掀波澜，广东102家货主单位联名发表声明，坚决抵制班轮公会强制推行THC。广东货主协会认为，班轮公会从1997年首先向广东货主收取始发地接货费(ORC)，5年来广东货主为此已经支付了上百亿元。班轮公会单方面决定继续向广东货主收取高于其他口岸数倍的THC费用，更是一种歧视行为。 第五十一页，共八十四页。 主要事件 2002年12月18日，中国对外贸易经济合作企业协会、中国外商投资企业协会、中国国际货运代理协会联合发表《关于致全国货主和货代企业的通函》和《关于致国际班轮公会组织和班轮公司的通函》，要求“班轮公司在达成一致协议之前，立即停止在中国强行加收THC的强制交易行为。同时，班轮公司应主动向中国货主退赔已经收取的THC。” 第五十二页，共八十四页。 主要事件 三大协会同时表示，将继续支持中国货主抵制强行加收THC的强制交易行为，并希望全国货主和货代企业更坚决地拒付THC。如果班轮公司一意孤行，仍然采取不付THC就不予订舱、扣留提单和货物的强制做法，货主和货代可以立即依法进行举报，并附上文字材料和凭证，同时向班轮公司发出书面声明，对上述强制交易行为所造成的损失或支付的THC/ORC费用保留追索权。 第五十三页，共八十四页。 主要事件 2002年12月30日，根据《中华人民共和国国际海运条例》第35条的规定，应中国对外贸易经济合作企业协会的请求，交通部发出公告，表示将会同国家发展计划委员会、国家工商行政管理总局组成调查组，对国际班轮公司向我国货主和托运人收取码头作业费是否存在违法问题开展调查。 第五十四页，共八十四页。 主要事件 2003年2月24日，交通部办公厅发布公告，会同国家计委、国家工商总局依法成立码头作业费(THC)问题调查组和咨询专家组，并公布了THC调查组成员与咨询专家名单。 THC调查组组长及副组长分别由交通部水运司司长苏新刚、副司长张国发担任，成员有交通部水运司处长张守国、国家计委价格司处长周望军、国家工商总局公平交易局主任科员杨洁。THC调查咨询专家组组长由上海海运学院院长於世成教授担纲， 第五十五页，共八十四页。 THC的性质 THC 的含义 THC，即Terminal Handling Charges的缩写，意为码头作业费。 是班轮公司在上世纪90年代后期逐渐开始推行的一种集装箱运费的附加费。 第五十六页，共八十四页。 THC的性质 班轮运费的构成 船舶航次成本：船舶折旧，港口费，船员工资，燃油费，物料费，集装箱折旧， 船公司管理费摊薄：通讯费，管理人员工资，办公费，揽货费，运费退佣，网络维持…… 市场风险：汇率变化，船舶市价变化，燃油价格变化，港口费用变化，因躲避自然灾害绕航增加的成本…… 第五十七页，共八十四页。 THC的性质 班轮运费的构成 基本运费： 整箱：均一运价 拼箱：等级运价 附加费： 码头附加费PSC 燃油附加费BAF 绕航附加费DSC 汇率附加费CAF …… 自从班轮运输出现以来，这些情况并没有发生变化 第五十八页，共八十四页。 THC的性质 THC是货物在港口装卸时发生的费用，根据国际惯例，属于基本运费的范畴 如果考虑到全球各港港口费的波动，则按照国际惯例，船公司可以根据有关港口的有关费用的波动情况加收港口附加费，如上海港曾经征收的SPC。 THC并不针对个案，而是针对全部港口；不是因为港口费的临时性变动，而是一种长期收费，因此显然不属于附加费的范畴 第五十九页，共八十四页。 COST, INSURANCE AND FREIGHT (…named port of destination) “成本、保险费加运费”是指在装运港当货物越过船舷时卖方即完成交货。 卖方必须支付将货物运至指定的目的港所需的运费和费用，但交货后货物灭失或损坏的风险及由于各种事件造成的任何额外费用即由卖方转移到买方。但是，在CIF条件下，卖方还必须办理买方货物在运输途中灭失或损坏风险的海运保险。因此，由卖方订立保险合同并支付保险费。买方应注意到，CIF术语只要求卖方投保最低限度的保险险别。如买