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第二章 国际工程咨询及其招标与投标 二、立项决策阶段咨询 也称投资前咨询，这个阶段的工作包括规划研究、机会研究、预可行性研究、可行性研究、项目评估和决策等内容。该阶段研究工作的深度和质量直接影响项目的成败。 工程咨询公司受客户委托运用各种理论，通过深入调查研究，采用先进的信息处理技术，帮助客户鉴别项目，从社会、经济、技术、财务、组织管理等方面进行分析论证，设计选择项目优化方案，减少投资风险，以达到实现最佳效益的目标。 项目决策阶段咨询内容包括：规划咨询、项目选定咨询、项目决策咨询三类。 第三十页，共八十四页。 第二章 国际工程咨询及其招标与投标 投资前项目咨询服务的类型及目的 层次 研究类型 研究目的 规划咨询 区域开发 提出区域的中长期总体发展规划 部门行业发 展规划 提出行业部门的的总体发展计划 项目选定 机会研究 发掘投资机会确定预可行性研究的重点和范围 预可行性研究 初步分析项目是否有生命力确定是否进行可行性研究 辅助研究 弄清某些关键问题 项目决策 咨询 可行性研究 对项目方案的最终选择，确定项目是否可行性 项目评估 校验和完善项目，为最终投资决策提出决策 第三十一页，共八十四页。 第二章 国际工程咨询及其招标与投标 1.规划咨询 包括：区域发展规划和部门发展规划两种。 （1）区域规划 区域发展规划是根据宏观整体的发展要求和本地区的实际情况，制定本地区发展的总体战略目标。 具体包括：①区域发展目标；②区域开发方案；③区域产业结构；④基础设施规划；⑤资源开发规划；⑥环境保护规划；⑦社会发展和科教文卫规划。 （2）部门（行业）发展规划 部门发展规划是制定本部门（行业）发展战略目标和产业政策，合理安排本部门的地区布局和重点建设项目等可持续发展战略部署。 具体包括：①部门（行业）发展战略目标；②部门（行业）产业政策；③（部门（行业）内部产业结构；④部门（行业）发展外部条件；⑤重点骨干项目建设规划。 第三十二页，共八十四页。 第二章 国际工程咨询及其招标与投标 2.项目选定咨询 包括：投资机会研究、初步可行性研究、辅助研究三种。 投资机会研究：是为寻求有利投资方向的预备性调查研究，即在一个确定的地区或部门，通过对项目的背景、发展趋势、资源条件、市场需求等方面的基础条件的分析，进行初步的调查研究和预测，以发现有利的投资机会。 对于一个工业项目，投资机会研究应包括：①项目产品的用途；②初步市场需求调查；③产品的资源调查；④其他国家或地区同类产品情况；⑤本项目与其他产业部门的关系或与国际有关产业部门的关系；⑥产品生产延伸的可能性；⑦经济性一般分析；⑧投资趋向和保护政策要求；⑨预测结果与结论；⑩投资建议。 初步可行性研究（又称预可行性研究）是对项目方案进行初步的技术和经济分析对投资建议进行鉴别和估价。其目的是：判断投资项目是否真正有前途。 初步可行性研究只是对投资项目提出一个轮廓，并分析其建设的必要性和可行性，具体内容为：①项目方案，包括项目产品、生产规模、原料供应、工艺路线、设备选型、厂址选择、建设工期等；②投资效益分析，包括粗略估算经济指标、社会与经济效益分析、预测等。 第三十三页，共八十四页。 第二章 国际工程咨询及其招标与投标 辅助研究是对一个项目的预可行性研究中某些模糊不清，而有关系重大的特定问题进行的研究。 辅助研究专题内容主要包括：①市场研究；②原材料供应研究；③对某些原材料或其代用品的适用性的试验研究；④厂址选择；⑤生产规模研究；⑥设备选择研究。 3.项目决策咨询 可行性研究：是对建设项目进行全面的技术经济论证，为投资决策提出可靠的依据。其主要研究内容与初步（预）可行性研究基本相同，但在深度和广度上比其更全面、更深入、更系统，使用的数据更准确。 一个工程项目可行性研究的主要内容与分析有以下方面：A.市场分析和营销战略研究；B.建设条件与厂址选择；C.工艺设计；D.组织管理与人力资源；E.环境影响评价；F.社会影响评价；G.项目实施计划；H.投资估算与资金筹措；I.财务分析；J.经济评价；K.风险分析。 第三十四页，共八十四页。 第二章 国际工程咨询及其招标与投标 项目评估：是对可行性研究的结论进行审核和评价，进一步对投资项目的可靠性作出判断，进而是项目决策者能够对项目的选择与实施作出正确合理的决策，是由政府主管部门、投资者、项目贷款银行等有关各方组织或聘请另一家独立的咨询机构来完成。 项目评估的程序为：评估前准备；组织评估组；制定评估计划；调查收集资料；分析测算；编