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中铁（上海）投资有限公司 施工总承包管理办法（试行） 中铁（上海）投资有限公司 二〇一七年一月 PAGE 1 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 第一章 总则 2 第一条 目的 2 第二条 适用范围 2 第三条 机构简称 2 第四条 管理模式 3 第二章 管理关系与组织机构 3 第五条 管理关系 3 第六条 组织机构 3 第七条 投资公司对总包部主要管理职责责任矩阵 4 第三章 工作职责及管理程序 7 第八条 项目实施策划 7 第九条 组织管理 8 第十条 内部招标管理 9 第十一条 设计管理 11 第十二条 概预算管理 14 第十三条 前期工程管理 15 第十四条 进度管理 16 第十五条 物资设备管理 18 第十六条 技术管理 21 第十七条 安全管理 22 第十八条 质量管理 24 第十九条 环境职业健康卫生管理 26 第二十条 工程竣工及移交管理 28 第二十一条 直管项目成本管理 29 第二十二条 财务管理 30 第二十三条 直管项目业绩考核管理 32 第二十四条 直管项目薪酬与绩效管理 33 第二十五条 审计管理 34 第二十六条 监察管理 35 第二十七条 合格供方管理 35 第四章 附则 36 中铁（上海）投资有限公司 施工总承包管理办法（试行） 第一章 总则 第一条 目的 为加强中铁（上海）投资有限公司对项目的管理，规范项目管理行为，健全项目职责划分，提高项目管理水平和盈利能力，特制定本办法。 第二条 适用范围 本办法适用于以股份公司及投资公司资质中标项目的施工总承包管理（含投资类项目、总承包类项目、施工类项目）。 第三条 机构简称 股份公司：中国中铁股份有限公司 投资公司：中铁（上海）投资有限公司 项目公司：投资公司为履行项目合同赋予的投融资、回购及建设管理职责组织成立的公司 总包部：投资公司为履行项目合同赋予的施工总承包职责组织成立的派出机构 中铁物贸：中铁物贸有限责任公司或其授权实施的下属公司 项目部：参与项目施工承包的合格供方组建的各标段项目经理部，行政上受合格供方管理，业务上受总包部统一管理。 合格供方：股份公司/投资公司当年发布的合格供方名录内中铁二、三级子分公司，经评审合格的其它公司，参与经营开发，承担施工主体责任。 区域公司：投资公司所属区域性区域公司，在投资公司的统一领导下开展投资开发及项目管理工作。 第四条 管理模式 管理模式有以下三种类型： 1、直管模式 项目规模大于100亿或技术复杂项目或特殊要求的项目，投资公司直接组建总包部，公司本部直管。 2、代管模式 项目规模小于100亿，投资公司委托授权合格供方成立总包部，在投资公司授权范围内，代表投资公司履行职责，依照本办法对项目实施管理，并接受投资公司本部的监督检查。 3、委管模式 项目规模小于100亿，委托授权区域公司组建总包部，区域公司在投资公司授权范围内，代表投资公司履行职责，依照本办法对总包部实施管理，并接受投资公司本部的监督检查。 项目中标后，由建设管理部根据项目情况提出管理模式建议，报总经理办公会批准后实施。 第二章 管理关系与组织机构 第五条 管理关系 投资公司是项目的管控层，总包部是项目的主责层，项目部是项目的执行层。 第六条 组织机构 总包部一般设置综合部、财务部、工程经济部、安全质量部、工程管理部等5个部门。 项目部由参与项目施工承包的合格供方负责组建，行政上受合格供方管理，业务上受总包部统一管理。 各管理层级成立以主要领导为主任，有关分管领导为副主任，相关部门负责人为成员的项目管理委员会（简称项管会），负责项目重大事项的决策和监督。 第七条 投资公司对总包部主要管理职责责任矩阵 序号 工作 职能 工作事项 综合办公室 董监办（党群） 建设管理部 投资经营部 金融财务部 企业发展部 监察（审计）部 人力资源部 1 投标 招投标文件资料和有关事项交底（中标后） 　 　 　 ★ 　 　 　 　 2 前期 策划 施工调查 　 　 ★ 　 　 　 　 　 管理交底 ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ 产品清单和责任矩阵 ☆ 　 ★ 　 ☆ 　 　 ☆ 项目管理策划书 ☆ ☆ ★ 　 ☆ ☆ ☆ ☆ 3 组织管理、薪酬、考核 组建机构 ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ 　 　 ★ 领导班子考核 ☆ ☆ ☆ 　 ☆ ☆ ☆ ★ 4 技术 管理 施工组织设计和施工方案、竣工文件 　 　 ★ 　 　 　 　 ☆ 科研和节能减排 ☆ 　 ★ 　 ☆ 　 　 　 5 安全质量管理 体系建立 　 　 ★ 　 　 　 　 ☆ 安全质量职业健康