《媒介经营管理概论》第十章媒介管理组织.pptVIP

五、现代媒介企业的法人治理结构 （一）法人治理结构的概念 公司法人治理结构（Corporate Governance Structure）一词起源于西方经济学，是指由股东、董事会、总经理组成的一种权力制衡关系，是一整套制度体系安排。 法人治理结构有狭义和广义之分。狭义的法人治理结构是指投资者（股东）和企业之间的利益分配和控制关系，包括公司董事会的职能、结构、股东的权利等方面的制度安排；广义的法人治理结构是指以股东为核心的利益相关者通过一定的治理手段，即企业组织方式、控制机制和利益分配的所有法律、机构、制度和文化的安排，合理地配置剩余索取权和剩余控制权，以形成科学的自我约束机制和相互制衡机制。 （二）媒介企业法人治理结构的类型 　1．商业型媒介企业的法人治理结构 　 商业型媒介企业的治理结构与其他产业企业基本相似，实行所有权、法人财产权与经营权的分立。该类组织多采取股份制，有明确的所有者和股东，有明晰的产权关系，体现的是股东大会、董事会、总经理及监事会之间相互制衡的关系。 股东大会 董 事 会 发 行 人 社 长 总 经 理 监 事 会 总 编 辑 商业型媒介企业法人的治理模式 2．公营型媒介管理组织的法人治理结构 公营型媒介管理组织主要是指公共广播电视公司，其董事会的构成由政府任命，从实质上说，也不完全是股东所有权、董事会法人产权、总经理经营权三权分立制衡，因为公共广播电视并不是以赢利为最终目的，其最高权力机构不是股东大会，其监事会、董事会的人数和职责也是不同的。 经营管理委员会 理 事 会 各职能部门 总 经 理 ３．国营型媒介管理组织的法人治理结构 国营型媒介管理组织由政府通过其主管部门任命报纸、电台、电视台的主要领导。我国的媒介组织属于这种类型。 我国的新闻媒介是党和政府的耳目喉舌，党中央和地方各级党委是媒介的最高决策机关，中宣部和各级党委宣传部具体领导各级媒介。从新中国成立至今，我国媒介组织形成了三种有代表性管理体制： （1）在计划经济时期，我国实行的是党委会领导下的总编负责制，有的实行编委会领导下的总编辑负责制。 宣 传 部 党委会或编委会 总 编 辑 采编、经营管理部门 党委会领导下的总编辑负责制 （2）拨乱反正后，是我国新闻事业的复苏以及媒介组织的发展阶段，这一阶段主要实行以社长领导下的总编辑、总经理负责制为代表的体制，有的实行党委领导下的社长负责制。 （3）媒介集团崛起阶段，媒介积极探索社会主义媒介集团的新体制及相关的内容运行机制。一些报社实行社委会领导下的编委会和董事会负责制。 （三）我国媒介企业法人治理结构的现状 1．产权不明晰 ２．股权结构单一 3．内部人控制严重 4．激励机制的扭曲 5．传媒职业经理人的缺乏 （四）完善媒介企业法人治理结构 1． 外部治理。外部治理包括中小股东、潜在股东、资本市场、股票交易所等，以及经理市场、产品市场、社会舆论监督和国家法律法规等外部力量对企业管理行为的监督。概括来讲，外部治理包括政府治理、市场治理和社会治理。1）政府治理即政府出于舆论导向和公共利益的需要对传媒实现管制，对我国媒介企业而言，政府法律法规的治理是至关重要的，也是最有力的外部约束因素。  一、组织的概念与特点 （一）组织的概念 组织一词，在英文词典中，可译作organization organize，即既是名词也是动词。从组织的名词含义来看，组织是一般意义的组织，即作为一个实体而存在的社会团体，是两个或两个以上的人为达到既定的目标按照一定的社会关系组成的社会集合体；从组织的动词涵义来看，组织是人们为实现既定目标，通过一定的分工协作，使构成一个系统的基本元素和主要环节以有序，有效的方式运行的活动。这是管理意义上的组织。 1. 马克斯·韦伯的职能组织观 2. 巴纳德的系统组织观 3. 郝伯特·西蒙的决策论组织观 4. 豪尔的文化组织观 （二）组织的特点 1. 拥有资源 2. 有明确的目标 3. 具有特定的分工协作体系 4. 组织是开放动态的系统 二、媒介管理组织的概念与特点 （一）媒介管理组织的概念 所谓媒介管理组织，就是明确媒介管理组织的目标，并根据不断变化的环境，整合和协调组织内部的各类资源以创造双重价值的活动。 （二）媒介管理组织的类型 1.政治宣传型 2.社会服务型 3.商业经济型 （三）媒介管理组织的特点 1. 社会组织与经济组织的“双重角色” 2. 媒介管理组织人员的要求 3. 媒介产品的特殊性 4. 媒介管理组织的整合 5. 媒介管理组织是一个系统 一、统一目标、统一指挥原则