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R是项目风险,P是项目风险发生概率,L是项目风险损失的大小,O是项目风险机遇的大小。项目风险度量的参数是乘积的关系。 第一百五十八页,共二百二十五页。 在1990年前后国家计委和建设部曾经根据我国的投资收益水平、资金供求状况、合理的投资规模,将社会折现率确定为12%。 4、外汇的影子价格 汇率是一个国家的货币折算成另一个国家的货币的比率。而影子汇率是经过调整后的国外货币与国内货币购买力的真实比率。 6.3项目经济费用和经济效益 在项目国民经济评估中,凡是减少国民收入的都是项目的费用;凡是增加国民收入的都是项目的效益。 第一百二十六页,共二百二十五页。 6.3.1转移支付 项目在投资建设和生产经营过程中,某些货币收支科目并没有反映资源投入产出的变化,而是表现为资源的支配权从某个经济主体转移到另一个经济主体手中,因而没有引起社会最终产品的增减和国民收入的变化。这种不伴随资源增减的纯粹性货币转移就被称为转移支付。包括税金、工资、利息、土地费用和补贴等。 6.3.2项目直接费用和外部效果 项目的直接费用主要是指国家为满足项目投入(包括固定资产投资、流动资金及经常性投入)的需要而付出的代价。 项目外部效果是指那些与项目本身没有直接联系的经济间接效益和间接费用。如项目正向效果和负向效果;项目价格性外部效果,如棉纺织项目的投产致使棉布供应量增加,从而使得棉布价格下跌,这就是项目价格性间接费用;同时制衣厂、棉布消费者因此受益就属于项目价格性间接收益。 第一百二十七页,共二百二十五页。 6.4项目国民经济评估指标的计算和判别标准 项目国民经济评估指标是项目经济评估的核心内容: 6.4.1项目经济净现值 项目经济净现值是使用社会折现率将项目计算期内各年的经济净现金流量折算到基准期的现值之和。 其中,(CI-CO)t,表示第t年的净效益流;Is表示社会折现率。 项目经济净现值是反映项目对国民经济净贡献的一项绝对数指标。如果项目经济净现值大于零,则表示项目除了符合社会折现率的盈余之外,还可以得到最终计算得到的净现值大小超额盈余。因此项目在国民经济上是可行的。 第一百二十八页,共二百二十五页。 项目经济净现值率 其中,EI是指项目全部投资按照社会折现率折算的现值之和。 6.4.4项目投资净效益 项目投资净效益率是指项目在正常生产年份的经济净效益流量与全部投资之比。 在项目初选阶段,项目投资净收益率可作为方案选择的依据。 6.4.5项目经济内部收益率 是使项目在计算期内的经济净现值等于零时的折算率。 第一百二十九页,共二百二十五页。 如果项目内部收益率大于社会折现率,且项目经济净现值大于零,则项目在经济上是完全可行的。如果项目经济内部收益率小于社会折现率,且项目经济净现值小于零,则项目在经济上是完全不可行的;如项目经济内部收益率等于社会折现率,且项目的经济净现值等于零,则项目在经济上是相对可行性的边缘性项目。 6.4.5项目投资净增值率 项目投资净增值率是指项目达到正常生产能力规模年份所带来的国民收入净增值与项目总投资额之比。 第一百三十页,共二百二十五页。 6.4.6项目经济外汇净现值 项目经济外汇净现值是指生产出口产品的项目在计算期内各年的外汇流入和外汇流出的差额,按照国外贷款平均利率一直折算到基准期的现值之和。 项目经济外汇净现值是衡量项目对国家外汇的净贡献或净消耗的一项动态指标。从国家外汇收支平衡的角度看,项目经济外汇净现值为正好,等于零则为边缘项目。 第一百三十一页,共二百二十五页。 第七章 项目环境评估 7.1项目环境影响评估的概念 项目环境影响评估是在项目实施之前,在充分调研的基础上,分析项目可能给环境带来的影响,然后作出全面的科学的定量预测,最终利用各种项目环境影响分析的结果指导项目的决策和实施工作。 7.1.1项目环境影响评估的作用 1、有助于建设项目选址和布局的合理性 2、有利于提出和实施环境保护措施 3、它为区域的社会经济发展提供必要的导向 4、它会促进项目相关环境科学技术的发展。 第一百三十二页,共二百二十五页。 7.1.2项目环境影响评估的内容 1、项目的地理位置和项目的规模评估 2、项目的自然资源环境影响评估 3、项目的自然环境影响的经济评估 4、项目环境影响的全面评价 5、提出项目应该采取的环境保护或补救措施 6、提出项目可能采取的代替方案 7.2项目环境影响评估的原则 目的性和主导型(环境保护的目标);整体性和相关性;均衡性和动态性;随机性与风险性;社会经济性与公众参与性。 环境标准是指控制环境污染和保护生态环境各种标准的总称。环境标准是项目环境评估的依据。人们只有遵照环境标准才能作出对项目环境影响的定量化分析、比较和评估,才能正确判断项目所在区域的环境质量好坏,从而能
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