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理解要点 体系文件控制系统的简繁程度，取决于是否充分适应实施EMS的需要，并非要求建立一个繁琐的文件控制系统 文件控制的要求： 保证所使用的文件均为现行有效版本 保证需要使用文件的人员都能获得现行有效的版本； 保证组织能够充分适应实施EMS的需要。 第六十二页，共一百零四页。 文件控制要点 便于文件管理的标识信息 文件编号及其编码规则； 文件类别标识； 发布与实施的时间标准； 受控标识； 修订/更改标识。 文件的权威性标识信息 起草（或修订）人员及日期 审核批准人员及日期 第六十三页，共一百零四页。 EMS文件控制要求 文件编号的编码规则 易于失效文件版面的发放标识 受控状态标识（受控文件、非受控文件、废止文件和保存文件） 适宜性评定要求以及修订/更改的程序规定 废止（作废）文件的处置规定 文件持续改进的历史记录 文件发放与回收的记录 第六十四页，共一百零四页。 4.4.6 运行控制 组织应根据其方针、目标和指标，识别和策划与所确定的重要环境因素有关的运行，以确保它们通过下列方式在规定的条件下进行： 对于缺乏成文程序可能导致偏离环境方针、目标和指标的情况，应建立、实施并保持一个或多个成文的程序予以控制； 在程序中规定运行准则； 对于组织使用的产品和服务中所确定的重要环境因素，应建立、实施并保持程序，并将适用的程序和要求通报供方及合同方。 第六十五页，共一百零四页。 理解要点 4.4.6是组织对所识别的环境因素管理和对重要环境因素实施有效控制的十分重要的关键要素 对重要环境因素的控制和对环境具有重大影响的改善途径： 环境 因素 重要环境 因素 特别优先改善项目 均应得到有效控制 环境目标、指标和方案 运行控制 应急准备与响应 环境绩效 第六十六页，共一百零四页。 程序文件要求 所有判断和确定为重要环境因素 都应得到有效控制 没有成文程序也可予以控制时 如缺乏成文程序可能导致 偏离环境方针、目标和指标时 可以不要成文程序 （运行程序文件） 必要形成成文程序 （运行程序文件） 保证获得有效控制 第六十七页，共一百零四页。 案例 确定为重要环境因素 可能需要建立的程序文件 水资源的无效消耗 －－－－－－－ 《节约用水管理程序》 污水排放可能超标－－－－－－－－《污水污染防治与控制程序》 电源的无效消耗 －－－－－－－－《节约能源管理程序》 噪声排放可能超标－－－－－－－－《固定源噪声控制程序》 固体废物产生与排放－－－－－－－《固体废物污染管理与控制程序》 燃煤锅炉尾气排放可能超标－－－－《锅炉大气污染控制程序》 新、扩、改项目的新污染－－－－－《新建、扩建和改建环境管理程序》 化学危险品的泄漏污染－－－－－－《化学危险品污染防治管理程序》 绿化的农药污染和水的消耗－－－－《绿化与绿化维护环境管理程序》 建筑施工工地的扬尘污染－－－－－《建筑施工工地污染管理程序》 第六十八页，共一百零四页。 运行控制程序－运行准则 运行准则与运行标准的同一性 运行准则：运行状况的可验证性、可监视性（或可测量性） 危险废物与其他废物应分类收集； 放置或存放容器应有明显标识； 含易挥发物质的危险废物在放置或存放包装物应密封； 集中存放危险废物处应有防雨和防扬撒措施； 危险废物转移时应告知特性，并执行转移联单制； 接受危险废物的单位应有相应的经营许和资质。 危险废物 管理程序 第六十九页，共一百零四页。 4.4.7 应急准备和响应 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用于确定可能对环境造成影响的潜在的紧急情况和事故，并规定响应措施。 组织应对实际发生的紧急情况和事故做出响应，并预防或减少伴随的有害环境影响。 组织应定期评审其应急准备和响应程序。必要时，特别是在事故或紧急情况发生后，对其进行修订。 可行时，组织还应定期试验上述程序。 第七十页，共一百零四页。 充分识别和合理预测各种其他现实存在和可能发生的那些对环境能够产生重大影响的紧急情况或突发事故： 火灾事故 爆炸事故 化学污染事故 环境污染事故 确定可能存在的危险源或事故源 易燃液体的储存和使用 易燃易爆的贮罐和压缩气体 有毒有害化学品的运行、贮存和使用 危险废物和危险物品的贮存和转移 第七十一页，共一百零四页。 组织在制定应急准备和响应程序时应考虑 处理紧急情况或事故的最适当方法（MSDS）； 应急救援的内、外部联络计划及相关联络信息； 对实施应急相应程序人员的培训； 疏散路线和组织疏散的措施； 包括请求应急救援的当地政府和专业机构和组织，如： 公安消防队伍； 化学救援队伍； 环境